초판발행 2022.09.01

이제 장애인에 대한 근본적인 인식전환의 시기에 와 있다. 현대사회에서 장애인의 인구는 계속 증가하고 있으며, 어느 누구도 장애의 위험으로부터 완전히 벗어날 수가 없다는 것은 부인할 수 없는 사실이다. 과거 자연적 현상에서 이제는 사회적 변화에 따른 장애인 수가 증가하고 있다. 특히, 각종 법제도적 개선으로 장애범주의 지속적인 확대와 장애인 복지욕구의 다양화는 그들의 욕구충족 및 문제해결을 위한 장애인복지정책의 중요성을 새삼 증대시키고 있다.
이러한 상황에서 유엔을 비롯한 세계 각국은 장애인복지정책을 다양하게 추진함으로써 어느 정도의 기본적인 틀은 마련되었다고 볼 수 있다. 하지만 장애인의 완전한 사회참여와 평등을 실현하기에는 아직도 개선해야 할 부분들이 많다는 것은, 우리 사회가 장애인과 비장애인의 사회통합이 이루어지고 있지 않고 있음을 반증한다고 볼 수 있다. 따라서, 정부정책의 내실화를 위한 다각적인 노력이 요구되며, 장애인들이 사회적 공동체의 일원으로서 평등하게 생활할 수 있도록 종합적인 복지정책이 연계되어 시행되어야 한다. 장애인들이 사회구성원의 한 사람으로서 평등하게 교육을 받고 직업을 가지며, 비장애인들과 함께 더불어 살아가는 사회적인 환경을 만들어 주는 것은, 장애인복지정책이 나아가야 할 기본적인 방향이다.
이와 같이 장애인의 권리를 보장하기 위한 장애인복지제도는 빠르게 변화되고 있으나, 장애인과 그 부양가족의 욕구를 충족하기에는 아직도 많이 부족하다. 장애인의 욕구가 제대로 충족되지 않고 있는 현실은 장애인이 차별을 받고 있는 현실과 다르지 않다. 장애인에 대한 인권의 미비는 생존과 생명의 위협이며, 인간으로서 당연히 누려야 할 권리의 침해이다. 이러한 이유로 한국사회에서 장애를 가지고 살아간다는 것은 매우 힘들고 어렵다. 장애를 가진 당사자와 그 가족에게는 일상생활의 영위가 고통의 연속이라고 할 수 있다.
이 책은 장애인에 대한 이론과 실제를 겸하고 있다. 장애인에 대한 학습은 결코 이론만으로 이루어질 수 없으며, 사회복지실천현장에서 실제 적용되어야 한다. 이 책의 주요 내용은 다음과 같다.

제1장 장애와 장애인
제2장 장애인복지
제3장 장애유형
제4장 장애인복지의 발전과정
제5장 장애인복지의 사상
제6장 장애인소득보장정책
제7장 장애인고용보장정책
제8장 장애인교육보장정책
제9장 장애인복지 관련법
제10장 장애인복지실천 접근방법
제11장 장애인복지 전달체계
제12장 장애인복지시설
제13장 장애인과 재활

원고를 정리하고 보니 걱정이 앞선다. 이 책으로 인해 장애인 여러분과 학습자분들께 조금이라도 되어야 할 텐데 하는 마음 때문이다. 더구나 올해는 코로나19로 인해 전 국민이 힘들어 하는 때이고, 학습현장에서도 제대로 교육이 이루어지지 않고 있기 때문이다. 더구나 장애인들의 시위로 인해 정치권과의 알력이 발생하고, 심지어 장애인들이 사법처리되는 유난히 뜨거운 여름을 보내고 있다. 학습자 여러분들의 연구로 인해서 조금이라도 장애인들에게 도움이 된다면 우리 공동저자들은 이 책을 펴낸 보람이 있으리라 감히 말씀드린다. 이 책을 출판하기까지 수고하신 박영스토리 대표님과 관계 임직원 여러분께 진심으로 감사드린다.

2022년 8월
공동저자 대표 김영철

김영철
강서대학교 사회복지대학원 사회복지학과 석사
순복음대학원대학교 사회복지학과 박사
공동모금회 배분심사위원/사회복지공무원 역량강화 교육강사
성평등교육 전문강사/주민참여예산 심의위원
희망나눔재단 이사/디딤병원 총괄본부장
명지대학교 복지경영학과 특임교수/호원대학교 사회복지학부 겸임교수

<저서> 장애인복지론, 사회복지실천론, 인간행동과 사회환경, 정신건강론

윤진순
사회복지학 박사
국민대학교 행정대학원 석사
사회복지학전공/칼빈대학교 겸임교수
칼빈대학교 미래교육원 주임교수/서정대학교 글로벌융합복지학과 겸임교수
imbc 평생교육원 운영교수

<저서> 장애인복지론, 사회복지정책론

정행복
남서울대학교 대학원 복지경영학과 석사
서울한영대학교 대학원 사회복지학 박사
안산대학교 평생교육원 에이블학과 강사
행복한나무요양원 이사/뉴엠평생교육원 운영교수
서정대학교 글로벌융합복지학과 겸임교수
한국열린사이버대학교 특임교수

<저서> 장애인복지론, 인간행동과 사회환경, 정신건강론

김민선
서울한영대학교 사회복지학 석사
서울한영대학교 대학원 사회복지학 박사 수료
한국열린사이버대학교 특임교수/국제평생교육개발원 교수
노인건강운동 지도 전문강사
푸드아트 심리상담 강사

<저서> 장애인복지론

김혜숙
명지대학교 대학원 사회복지학 석사
서울한영대학교 대학원 사회복지학 박사
안산대학교 평생교육원 에이블학과 겸임교수
뉴엠평생교육원/이룸평생교육원 운영교수
파스텔일러스트 전문강사/미술심리상담사/평생교육사

<저서> 장애인복지론

이용주
서울한영대학교 대학원 사회복지학 석사
서울한영대학교 대학원 사회복지학 박사
한국열린사이버대학교 특임교수/국제평생교육개발원 교수
청소년선도위원회 이사 및 강사
경기도 안성교육지원청 갈등조정자문단
안산대학교평생교육원 에이블대학과정 강사
MBC아카데미사이버평생교육원 개발교수
뉴엠평생교육원 운영교수/이룸평생교육원 개발 및 운영교수

<저서> 장애인복지론

PART Ⅰ.
장애인복지의 일반적 이해

Chapter 1. 장애와 장애인 3
1. 장애와 장애인의 개념 4
1) 장애와 장애인의 정의  4
2) 장애개념의 이분법적 분류 5
3) 장애개념의 WHO 분류 11
2. 장애인에 대한 인식 19
1) 동정의 대상 19
2) 사회의 위협 20
3) 병자 20
4) 영원한 아이 21
5) 무능력함 21
6) 신의 저주 21
3. 장애인 실태분석 22
1) 장애인구 22
2) 장애인 교육정도 및 결혼상태 24
3) 국민기초생활보장 생계급여 수급자  25
4) 건강 수준 및 의료이용 실태 25
5) 사회경제적 생활실태 27
6) 장애인의 돌봄  30

Chapter 2. 장애인복지 33
1. 장애인복지의 개념 34
1) 장애인복지의 정의 34
2) 장애인복지의 목적 36
3) 장애인복지의 특성 38
2. 장애인복지의 내용 41
1) 장애수당 41
2) 장애아동수당 41
3) 장애인자녀 교육비 42
4) 장애연금 42
5) 의료보장 42
6) 기타 42
3. 장애인복지의 사회보장 44
1) 소득보장정책 44
2) 의료복지정책 45
3) 고용정책 46
4) 생활환경정책 46
5) 재가복지서비스 47
4. 장애인복지 문제점 및 해결방안 47
1) 장애인문제의 사회문제화 47
2) 장애인문제의 특성 48
3) 장애인복지 문제의 해결방안  50

Chapter 3. 장애유형 57
1. 장애의 범위 58
2. 장애유형별 특성 59
1) 신체적 장애 60
2) 정신적 장애 69
3) 정신장애 70
4) 내부 장애 75

Chapter 4. 장애인복지의 발전과정 81
1. 서구 장애인복지의 발전과정 82
1) 고대 82
2) 중세사회 83
3) 근대사회 84
4) 현대 87
2. 한국 장애인복지의 발전과정 90
1) 정부수립 이전 90
2) 정부수립 이후 94
제5차 장애인정책종합계획(2018-2022년) 108

Chapter 5. 장애인복지의 사상 111
1. 장애인복지의 이념 112
1) 인권존중 112
2) 정상화 114
3) 자기결정 116
4) 사회정의 117
5) 사회통합 117
6) 자립생활 118
2. 장애인복지의 태도 125
1) 태도 구성 요소 125
2) 비장애인의 태도 126
3) 비장애인의 부정적인 태도 형성 배경 126
4) 사회적 수용과 참여 130
5) 장애인에 대한 태도 개선 방안 131
3. 장애인 소비자운동 134
1) 장애인 당사자주의 134
2) 장애인 소비자주의 136

PART Ⅱ.
장애인복지정책

Chapter 6. 장애인소득보장정책 141
1. 장애인소득보장정책의 개념 142
1) 장애인 빈곤과 소득보장 142
2. 장애인소득보장제도 143
1) 소득보전급여 145
2) 추가비용급여 153
3. 장애인소득보장정책의 문제점과 개선방안 156
1) 국민기초생활보장 대상 장애인의 소득공제 확대  156
2) 국민연금의 가입 유인제도 필요 156
3) 고용서비스와의 연계 가능한 장애인소득보장체계로의 개편  157
4) 장애인보호수당 및 장애인 장려세제 도입 158

Chapter 7. 장애인고용보장정책 161
1. 장애인고용정책의 의의 162
2. 장애인고용정책의 유형 164
1) 일반고용서비스 164
2) 맞춤형 고용서비스 165
3. 우리나라 장애인고용정책의 실제 170
1) 고용노동부 170
2) 보건복지부 176
4. 장애인고용정책의 개선방안 177
1) 의무고용제도 177
2) 기타 고용서비스 179

Chapter 8. 장애인교육보장정책 181
1. 장애인교육 182
1) 장애인교육의 개념 182
2) 장애인과 교육받을 권리 183
3) 장애인교육의 주요 내용 185
2. 장애인교육의 원칙 186
1) 배제금지의 원칙 186
2) 비차별적인 평가의 원칙 186
3) 적절한 교육의 원칙 187
4) 최소제한환경의 원칙 187
5) 적법한 절차의 원칙 188
6) 부모-학생의 참여권리(parent-student participation) 188
3. 특수교육 190
1) 특수교육의 개념 190
2) 특수교육의 목적 및 필요성 191
3) 특수교육의 대상자 191
4) 특수학교와 특수학급 193
5) 특수(장애)아동 194
6) 특수교사 195
4. 장애인 통합교육 200
1) 통합교육의 개념 200
2) 통합교육의 평가 201
3) 통합교육의 유형과 방법 203
5. 장애인교육정책 204
1) 장애인교육의 법적 근거 204
2) 장애인교육의 내용 205
3) 장애인교육 발전계획 206
6. 장애인교육의 문제점과 개선방향 207
1) 장애인교육의 문제점 207
2) 향후 개선방향 208

Chapter 9. 장애인복지 관련법 211
1. 장애인복지법 212
2. 장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률(장애인차별금지법) 219
3. 장애인 등에 대한 특수교육법(특수교육법) 226
4. 장애인연금법 230
5. 장애인활동 지원에 관한 법률(장애인활동법) 233

PART Ⅲ.
장애인복지실천

Chapter 10. 장애인복지실천 접근방법 239
1. 임파워먼트 240
1) 임파워먼트의 개념 240
2) 임파워먼트 실천 가정 242
3) 임파워먼트의 실천원칙 243
4) 임파워먼트의 실천과정 243
5) 임파워먼트의 실천성과 244
2. 강점 관점 245
1) 강점 관점의 개념 245
2) 강점 관점 중심의 전제 조건 246
3) 강점 관점의 세부 사항 246
4) 주요 개념 249
5) 강점 관점의 원리 250
3. 위기개입모델 251
4. 탄력성모델 254
1) 탄력성의 개념 254
2) 탄력성모델의 내용 255
3) 장애인과 탄력성모델 255
5. 사례관리 접근 256

Chapter 11. 장애인복지 전달체계 259
1. 장애인복지 전달체계의 개념 260
1) 사회복지 전달체계의 개념 260
2) 사회복지사의 역할 261
3) 장애인복지 전달체계의 개념 262
2. 장애인복지 전달체계의 구성원칙 263
1) 통합성의 원칙 264
2) 전문성의 원칙 264
3) 책임성의 원칙 264
4) 적절성의 원칙 264
5) 지속성의 원칙 265
6) 접근 용이성의 원칙 265
7) 지역사회 참여 원칙 265
3. 장애인복지 전달체계의 실제 266
1) 공공 전달체계 266
2) 민간 전달체계 274
4. 장애인복지 전문인력 279
1) 재활의학전문의 279
2) 물리치료사 280
3) 작업치료사 280
4) 언어치료사 280
5) 사회복지사 281
6) 장애인복지상담원 282
7) 심리치료사 282
8) 수화통역사(한국수어통역사) 282
9) 장애인스포츠지도자 283
10) 점역·교정사 284
11) 보행지도사 284
12) 치료레크리에이션 전문가 285
13) 음악치료사 285
14) 놀이치료사 286
5. 전달체계의 문제점 및 개선방안 287
1) 수직적 전달체계의 한계 287
2) 전문인력의 부족 287
3) 연계성과 통합성의 부족 288

Chapter 12. 장애인복지시설 289
1. 장애인복지시설의 개념 290
1) 장애인복지시설의 개념 290
2. 장애인복지시설의 유형  291
1) 사회복지시설의 유형 291
2) 장애인복지시설의 유형 291
3. 장애인거주시설 292
1) 장애인거주시설의 서비스 기본 사항 292
2) 장애인단기거주시설 294
3) 장애인공동생활가정 운영 296
4. 장애인 지역사회재활시설 299
1) 장애인 지역사회재활시설 공통 299
2) 장애인복지관 운영 300
3) 장애인주간보호시설 운영 308
4) 장애인주간보호시설 기능보강 사업  310
5) 장애인체육시설 운영 311
6) 장애인생활이동지원센터 운영 312
7) 장애인수어통역센터 운영 313
8) 점자도서관 운영 314
9) 장애인직업재활시설 운영 316
5. 장애인복지시설의 문제점과 과제 317
1) 장애인거주시설 317
2) 장애인 지역사회재활시설 319
3) 장애인직업재활시설 320

Chapter 13. 장애인과 재활 323
1. 재활의 개념 324
2. 재활의 기본 원리 325
3. 재활의 과정 327
4. 재활의 영역 328
1) 의료재활 328
2) 교육재활 332
3) 직업재활 339
4) 사회적·심리적 재활  344
5) 지역사회중심재활 345

부 록

세계인권선언 350
장애인권리선언 359
대한민국 장애인인권헌장 363

참고문헌 365
찾아보기 369