초판발행 2025. 12. 31

시민으로 키우는 교육:

상아탑에서 사회연계형 대학(Engaged University)으로

대학은 주로 전공별로 전문화된 지식을 가르친다. 그러나 단순히 전문지식만을 배우는 것을 넘어 공공성과 책임성 같은 시민의식을 함 양하고 소통과 협력을 통한 사회적 문제해결을 이루어 낼 수 있는 시 민적 역량을 학습하는 것이 중요하다는 주장이 국내외적으로 고조되 고 있다. 소위 대학의 사회적 책임과 사회적 공헌, 지속가능발전을 위 한 대학혁신 등 대학이 과거 상아탑(Ivory Tower)에 안주해온 타성에서 벗어나 이제 적극적으로 사회적 가치를 추구하며 사회적 문제해결에 이바지하는 사회연계형 대학(Engaged University)으로 탈바꿈해야 한다 는 담론이다. 특히 대학의 사회과학 교육은 사회과학 본연의 정체성과 그 분야의 특성상 이러한 혁신을 이끌어야 하는 위치에 놓여 있다. 사 회연계형 교육을 통하여 학생들의 시민적 의식과 역량을 키우고, 사회 와의 긴밀한 관계와 공적 문제의식에 기초한 사회연계형 연구를 추구 하며, 대학의 지식기반 사회공헌을 주도해야 할 책임과 의무가 있다.

이 책은 서울대학교 사회과학대학이 지향하는 혁신적이고 실천적 인 PBL(project-based learning, 프로젝트 기반 학습) 교육을 소개하고 있다. 정 치학, 경제학, 사회학, 지리학, 심리학, 인류학, 언론정보학, 사회복지 학의 8개 전공별로, 전문 이론을 가르치면서 동시에 시민의식과 역량 의 함양을 추구하고 실천적 체험을 통한 새로운 지식창조와 사회문제 해결을 강조하는 수업 사례들을 각 담당 교수들이 일일이 소개하고 있

다. 대학교육의 사회연계형 혁신에 뜻을 같이 하는 교원과 교육자, 실 천적 수업이나 사회문제 해결 방식의 혁신에 관심을 가진 전문가와 일 반 시민, 나아가 대학 교육혁신 현장의 모습이 궁금한 중 · 고등학교 관 계자와 학생들에게 이 책은 좋은 지침서가 될 것이다.

서울대 사회과학 PBL 수업의 특징

제1장에서는 사회연계형 교육의 이론과 계보 그리고 저자들이 지 향하는 ‘사회과학 PBL’의 핵심적 특⑨을 소개한다. 구체적으로, 대학 교육 프로그램으로서의 기본적 지향점과 학생들의 체험형 프로젝트가 어떻게 사회에 이바지할 수 있는지에 대한 ‘지식론’을 논의한다. 가장 중요한 주장을 요약하면 다음과 같다. 사회과학 PBL은 전문 이론과 현장 경험의 연계 프로젝트를 통해 사회문제 해결의 대안을 추구하는 실천적 지혜(practical wisdom)인 프로네시스(phronesis)를 가르친다. 이는 한마디로 교육 주도적 사회혁신의 원리와 학생이 배워야 할 시민의식 과 역량을 의미한다.

제2장에서 제9장은 각 전공의 수업 사례를 소개하며 수업 모델이 나 교육혁신에 관한 과제를 담당 교수의 관점에서 논의한다. 각 수업 에서 구체적으로 수행한 모델은 기본적인 틀을 공유하지만 전공이나 과목의 특⑨을 반영해 미묘한 차이가 있으며 각자 주목하는 이슈와 쟁 점도 조금씩 다르다. 그러나 모두 사회과학 PBL의 범위 안에서 이루 어지는 의욕적이고 창의적인 시도라 할 수 있을 것이다. 예를 들어 정 치학(제2장)과 인류학(제5장), 언론정보학(제9장)은 풀뿌리 차원의 지역사 회에 대한 심도 있는 관여(engagement)와 소통(communication)을 통해 민 주적 시민으로서의 역량 강화를 지향하는 이른바 지역 기반 학습(com- munity-based learning, CBL) 모델을 제시한다. 이 모델은 실천적 문제해 결 프로젝트를 수행하면서 ‘시민’이나 ‘공공성’의 의미를 더 깊이 있게 성찰하고 나아가 실제 (지역)사회의 문제 해결에 이바지하도록 노력하

는 것이 중요한 특⑨이다.

사회학(제3장)과 심리학(제6장)에서는 문제기반 학습(problem-based learning)의 측면에 유의하면서, 특히 ‘문제’를 인식하는 관점이나 자세 그리고 문제해결을 위한 내재적 동기의 중요성을 논의하고 있다. ‘사 회문제’를 맞이하는 학생들의 사고방식 자체를 각 학문 영역의 전문 이론과 깊이 연결하면서 이를 실천적 프로젝트로 승화시킨 창의적인 수업 사례이다. 지리학(제7장)에서는 학생의 현장 경험뿐만 아니라 동 료 학생들과의 프로젝트 간 상호작용을 강화한 프로젝트 기반 상호작 용 학습(project-based interactive learning, PBIL)을 강조한다. 사회복지학 (제8장)에서는 복지 서비스나 제도에 대한 실천적 학습이 사회복지학을 배우는 데 있어 매우 중요하고 기본적인 교육 방법이라는 점을 인식한 다. 이를 바탕으로 지역사회복지계획을 학생들이 직접 수립하는 지역 기반 학습형 수업과 사회문제에 대한 인식을 심화시키는 문제기반형 수업을 모두 실행하고 양자의 시너지를 역동적으로 모색하고 있다.

경제학(제4장)에서는 자본주의 경제 질서라는 큰 틀을 혁신하기 위 한 대전환의 키워드로서 포용적 제도와 시민 주권, 소비자 주권을 논 의하며, 이러한 집단지성적 논리를 바탕으로 한 경제학 수업의 전환을 전망한다. 이 또한 프로네시스를 지향하는 사화과학 PBL의 핵심 원리 를 심화하기 위한 중요한 시도라고 할 수 있다.

서울대학교 사회혁신교육연구센터 소개와 감사의 말씀

이 책의 내용은 서울대학교 사회혁신교육센터(https://csier.snu.ac.kr, 이하 센터)가 주관해 온 사회과학대학 소속 교원의 융합적인 교육 · 연 구 · 실천 프로젝트 결과물이다. 센터에서는 그동안 사회과학대학 모든 전공이 참여하는 융합 연구 프로젝트로 『사회적경제의 혼종성과 다 양성』(2016년, 푸른길)과 『사회적 가치 패러다임』(2023년, 박영사)을 출간한 바 있다. 이 책은 융합 연구 프로젝트의 세 번째 결과물이다. 센터는,

2015년의 파일롯 시기를 포함하면, 2025년까지 약 80개에 달하는 PBL 수업이나 사회공헌형 수업을 서울대 내외에서 지원 · 수행해 왔 다. 서울대의 실천 결과를 수록한 『캠퍼스 임팩트』 시리즈와 『동네 안 의 시민정치』 시리즈, 전국의 정치학 관련 학과 PBL 수업을 모은 『시 민정치연감』 시리즈와 『정치 리더십 PBL』, 『시민정치 현장연구』, 사 회혁신을 추구하는 사회대 학생 think tank, ITS(Innovate the Society) 가 주도적으로 만든 『서울대학생들이 바꾸는 대학교육』 그리고 서울 대의 사회공헌 프로그램을 체계적으로 조사하여 정리한 『서울대학교 사회공헌 프로그램 디렉토리북』 등 20권이 넘는 단행본이나 보고서 를 발간해왔다. 앞으로도 센터는 서울대 그리고 국내 대학들이 상아탑 식으로 사회와 격리된 기존의 모습을 벗어나 보다 실천적으로 사회가 필요한 가치를 창조하여 지속가능한 사회를 함께 구축하는 중요한 구 성원으로 성장할 수 있도록, 다양한 사회혁신 프로젝트를 기획 · 운영 하고, 네트워크를 확대해 갈 것이다.

이 책이 출간되기까지 많은 분의 참여와 지원이 있었다. 우선 집필 진으로 참여한 8명의 사회대 동료 교수와 연구진께 감사한다. 참여 교 수진은 이 책뿐 아니라 센터가 진행하는 PBL 교육 · 연구 · 실천 프로젝 트에 뜻을 같이하며 동참하고 있다. 센터의 각종 사업에 대한 참여와 지지에 특히 감사한다. 이 외에도 이전 그리고 현 사회대 학장단, 본부 기획처 등 여러분들의 도움에 감사한다. 마지막으로, 센터의 여러 사업 을 지원해주신 영원무역 성기학 회장님께도 감사의 뜻을 표하고 싶다.

2025년 12월

집필진을 대신하여 서울대학교 사회혁신교육연구센터 센터장 김의영

저자 소개

김의영

서울대학교 사회과학대학 정치외교학부 교수, 사회혁신교육연구센터 센터 장이며 세계정치학회(IPSA) 서울총회 수석조직위원장, 서울시 서울민주주의 위원회 위원 등을 역임했다. 정치학 박사이며(미국 미시간 대학교 1997), 주요 연 구 영역은 시민정치, 거버넌스, 사회혁신, 민주시민교육 등이다.

미우라 히로키

서울대학교 사회혁신교육연구센터 선임연구원이며 경희대학교 인류사회재 건연구원 학술연구교수(2010-2014), 경희사이버대학교 강사(2018-2022) 등을 역임했다. 정치학 박사이며(경희대학교 2009), 주요 연구 영역은 사회혁신, 민주 적 거버넌스, 시민의 임파워먼트 등이다.

주병기

서울대학교 사회과학대학 경제학부 교수로 재직 중이고 Journal of Insti- tutional and Theoretical Economics(Mohr Siebeck)의 편집장을 역임하였 으며, 2011년 서울대 경제연구소의 분배정의연구센터를 설립하여 규범경 제학, 정치경제, 분배정의, 사회적 경제 등의 교육과 연구에 매진하고 있다. 2025년 9월부터 대한민국 정부 공정거래위원회 위원장을 맡고 있다.

추지현

서울대학교 사회과학대학 사회학과 부교수로 재직중이다. 페미니스트 범죄 학, 인권사회학, 성과 사회 등을 강의하며 범죄를 둘러싼 문화와 정책, 조직, 물질, 사람들의 경험을 젠더 관점에서 분석하고 있다.

강정원

서울대학교 사회과학대학 인류학과 교수이다. 한국민속학회 회장을 역임 했고, 현재 한국문화인류학회 회장이다. 독일 뮌헨대학교 인류학 박사이며, 민속학/민속인류학을 전공한다. 주요 연구 영역은 민속문화 이론 일반과 종 교민속학, 경제민속학이며, 민속세계와 민속인 등의 개념을 중심으로 민속 문화의 체계와 변화를 연구하고 있다.

한소원

서울대학교 사회과학대학 심리학과 교수이자 서울대학교 액티브 에이⑨ HAI 연구센터 센터장이다. 미국 일리노이 대학에서 인지심리학으로 박사 학위를 받았으며 미국 오클라호마 대학에서 심리학과 교수를 역임했다. 주 요 연구분야는 인간공학, 정서과학, 웰에이⑨, 인간-AI 상호작용 등이다.

신혜란

서울대학교 사회과학대학 지리학과 교수이다. 도시계획학(University of South- ern California) 박사이며 런던대학교(University College London) 도시계획학과 교 수를 역임했다. 주요연구 분야는 정치지리, 도시정치, 이주민 연구 등이다.

박정민

서울대학교에서 학사와 석사, 미국 펜실베이니아대학교에서 박사학위를 받 았다. 일리노이대학교에서 종신교수로 재직하였고 현재 서울대학교 사회복 지학과 교수로 재직중이다. 연구분야는 빈곤, 사회적 배제와 포용, 가계부 채, 주거, 건강을 포함한다.

양차미

서울대 사회과학대학 언론정보학과 조교수로 재직중이며 미국 일리노이대 학교에서 박사학위를 받았다. 미디어 및 문화연구, 과학기술학(STS), 동아시 아학의 교차점에서 연구 및 교육활동을 수행하고 있으며 주요 연구분야는 미디어/기술문화사와 비판적 데이터연구이다.

차례

01   사회과학 PBL의 이론적 이해와 과제

김의영 · 미우라 히로키 1

I. 사회과학 PBL의 특징과 배경 3

1. 사회과학 PBL의 특⑨ 3

2. 사회연계형 교육의 발전 배경 5

II. 사회과학 PBL의 수업 유형론 7

1. 사회연계형 교육과 수업 방식 7

2. 네 가지 지향점과 지향점 간 긴장성 14

3. 서울대학교 사회과학 PBL의 수행 사례 15

4. 각 사례가 추구하는 핵심적

지향점과 사회과학 PBL로서의 내부적 긴장성 20

III. 어떻게 사회를 변화시킬 것인가:

사회과학 PBL이 추구하는 대안적 지식 25

1. 기존 정책 지식론에서 논의되고 있는 지식 유형들 26

2. 각종 지식 유형의 통합과 재구성 29

3. 사회적 매개지식의 개념적 윤곽과 분석 틀 33

4. 사회과학 PBL 수강생 프로젝트

사례에서 나타난 사회적 매개지식 36

IV. 나가며: 사회과학 PBL의 다양한 발전 과제 43

참고문헌 46

02   우리가 만드는 시민정치 김의영 55

I. 들어가면서 57

II. 시민정치란? 59

III. 교육 63

IV. 연구 72

V. 실천 78

참고문헌 84

첨부자료 1 87

첨부자료 2 91

첨부자료 3 100

첨부자료 4 103

첨부자료 5 104

03   민주주의의 경제학:

대전환 시대의 공동 번영 주병기 109

I. 서론: 역사적 분기점 - 두 개의 대전환, 하나의 해법 111

II. 번영의 기원: 국가는 왜 성공하고 실패하는가 112

1. 현대 경제성장론의 통찰:

포용적 제도 대 착취적 제도 112

2. 애덤 스미스의 ‘자연적 자유의 체계’ 116

3. 국가와 사회의 힘의 균형 119

III. AI-디지털 전환의 도전과 응전 122

1. 기술은 누구를 위해 진보하는가 122

2. 새로운 착취적 제도와 규제: 거대 온라인 플랫폼 125

3. 길항 권력의 창출: 포용적 플랫폼 규제 127

4. 하나의 지구 경제, 하나의 공정거래 거버넌스 129

IV. 대전환의 시대, 포용적 글로벌 거버넌스 132

1. 포용적 기후체제를 위한 글로벌 협력 132

2. 정의로운 전환과 ESG 성과 투명성 135

V. 결론: 시민주권의 시대, 새로운

자연적 자유의 체계를 향하여 138

참고문헌 140

04   문제화 과정과 입장(入場)

추지현

143

I. 수업의 목표: 부분적 지식과 위치성 인식 145

II. 수업 운영 방식: PBL 구현의 조건으로서 강의 현장 150

1. 사회학연구실습 150

2. 범죄사회학 154

III. 수업 과정: 입장(入場)을 통해 함께 변화하는 과정 156

1. ‘문제’에 대한 비판적 성찰 156

2. 부분적 위치성과 설명 책임 인수 161

3. 학문 공동체를 통한 시민성 인식과

새로운 문제제기 165

IV. 나가며 166

참고문헌 168

05   인류학 교육과 시민역량 강화: 2022학년도

1학기 <인류학박물관실습> 사례 강정원 171

I. 서론 173

II. 인류학 교육과 PBL 174

III. 인류학과 시민역량 강화, 민주주의 175

IV. 인류학 교육 현장: 박물관과 민속민주주의,

시민역량 강화 176

1. 강의계획서 177

2. 수업의 진행 180

3. 전시 준비 181

V. 전시 184

1. 전시회 리플릿 184

2. 각 조 별 전시 186

VI. 결론 196

참고문헌 198

06   국내 대학에서 글로벌 협업을 연습하는

교육: PBL 심리학 강의의 성과 한소원 201

I. 서론 203

1. 강의식 교육의 한계 203

2. 사회과학 교육과 시민역량 206

3. 문제 해결 연구의 심리학적 중요성 207

4. 문제해결이 쉽지 않은 이유 209

5. 글로벌 문제 해결의 심리학적 어려움 211

II. 서울대학교 PBL 기반 심리학 개론 수업 212

1. 수업 목표와 개요 212

2. 수업 구성과 PBL 기반 적용 215

3. 2022년 봄학기 PBL 기반 수업 결과 및 성과 215

4. 2025년 봄학기 PBL 기반 수업 결과 및 성과 221

III. 컬럼비아 대학 바나드 칼리지 다학제적 참여형 수업 227

IV. 결론과 시사점 229

참고문헌 233

07   현장에서 배우고 상호작용으로 다듬는 대학 교육: PBIL 지리학 강의의 실험과 성과 신혜란 237

I. 서론 239

II. 교과목의 공통점: 공간정치와 지정학,

사회지리학, 인구지리학 242

III. 세 과목의 개요: 공간정치와 지정학,

사회지리학, 인구지리학 248

IV. 교수법 혁신의 진화 254

V. 학생 입장에서 보는 PBIL 지리학 강의의 운영법 260

VI. 결론 264

08 사회문제 해결을 위한 대학교육: 사회복지학 프로젝트형 학습의 실험과 성과 박정민 269

I. 서론 271

II. 프로젝트형 수업의 실험: 교과목의 설계와 실행 사례 272

1. 교과목 개요: 주제, 목표, 구성 272

2. 프로젝트의 실행: 주제 선정, 학생 참여와 팀 구성 278

III. 수업의 성과 279

1. 프로젝트의 결과물 279

2. 교육적 성과 284

IV. 한계와 과제 285

V. 결론과 제언 287

09 공동체, 소통, 시민역량교육: 커뮤니케이션 질적 연구방법론 수업을 중심으로 양차미 291

I. 커뮤니케이션 질적연구방법 수업 소개 293

II. 개념적 탐구 297

III. 경험적 탐구 301

IV. 형식적 탐구 305

V. 결론 311

참고문헌 313

부록 316