<서문>

『감염병의 국제관계: 시각과 쟁점』을 발간하며…

20년 전인 2005년 3월 초에 미국 하와이 호놀룰루에서 미국 국제정치학회(International Studies Association) 제46차 연례학술회의가 개최되었다. 이 학술회의는 저자가 정기적으로 참가하여 논문을 발표하고 해외 국제정치학자들과 함께하는 학문과 인적 교류의 장이다. 당시 해당 학술회의에서 저자가 눈여겨본 패널이 바로 감염병과 ‘보건안보(health security)’를 다루는 패널이었다. 21세기 들어 감염병의 시작은 2003년 중국에서 발생한 ‘사스’였고, 그 파급효과는 국제정치학자들에게 감염병을 연구 대상으로 삼게 하고 ISA 학술회의에 관련 패널들을 개설하게 한 것이다.

보건안보라는 개념은 탈냉전·세계화 시대의 서막을 알리는 1990년대 초에 인간안보(human security)의 7가지 의제의 하나로 소개되었다. 하지만 국제정치학계에 관심 있게 도입되고 연구가 활성화되기 시작한 시점은 21세기 감염병이 창궐한 이후라고 할 수 있다. 이러한 학문적 분위기를 국내에 전달하고 감염병과 보건안보의 문제를 국내의 국제정치학계에 처음 소개한 학자가 저자라고 할 수 있다. 지난 20년간 감염병 문제는 국제정치학의 의제로 확고히 자리 잡게 되고 적지 않은 학자들의 연구 의제로 진화하고 있다. 특히 2020년 코로나19(COVID-19) 팬데믹의 영향은 국제관계는 물론 개별국가의 국내 정치·경제에 막대한 변화를 초래했다. 심지어 이는 국제질서를 신냉전·탈세계화의 시대로 이끈 원인이 된 것이다.

아이러니하게도 2020년 ISA 제61차 연례학술회의도 미국 하와이 호놀룰루에서 열기로 되어 있었고 저자도 당시 한국국제정치학회 회장으로서 한국학자들과 패널을 조직하고 참가하기로 되어 있었다. 문제는 코로나19로 인해 ISA 연례학술회의가 역사상 처음으로 개최 취소되는 일이 벌어졌다. 코로나19는 수천 명의 회원들이 참가하고 수천 편의 논문들이 발표되는 대형 학회의 학술회의 풍경을 완전히 바꿔 놓았다. 이후 학술회의는 온라인 혹은 하이브리드(hybrid)로 온·오프라인 패널이 동시에 진행되는 양상으로 바뀌게 되었다.

본 단행본은 지난 20년간 저자가 감염병 문제에 관심을 갖고 국제정치학자의 시각에서 연구해 온 결과물이다. 이는 감염병 관련 보건안보를 공부하는 학부생 및 대학원생의 입문서로 저술한 것이다. 따라서 이 책의 발간을 통해 국제정치학계에 감염병 문제를 폭넓게 그리고 깊이 있게 연구하는 학자군이 생기기를 바라는 마음이다.

책 출간에 즈음하여 지난 세월 맺어 온 많은 소중한 인연들에 대한 고마움을 다시금 느낀다. 이러한 인연이 없었다면 저자의 이 책은 출간되지 못했을 것이다. 이 자리를 빌려 저자와 인연을 맺은 모든 분께 감사드리고자 한다. 한편, 이 책이 보건안보를 연구하거나 국제정치를 공부하는 학자와 학생뿐만 아니라, 감염병 문제에 관심을 갖는 일반 독자들에게도 유용한 참고 자료가 되기를 기대한다. 또한, 이 책을 발간할 수 있도록 지원해 주신 한국연구재단과 노고를 아끼지 않으신 박영사에 깊은 감사를 드리고자 한다. 저술 과정에서 조언과 격려를 아끼지 않은 여러 학문적 동료에게도 깊은 감사의 마음을 전하고자 한다. 끝으로, 한 학자의 삶에 힘이 되어 준 사랑하는 아내와 두 딸에게도 고마운 마음을 전하고자 한다.

2025년 8월

이문동 연구실에서 저자

<저자 소개>

이상환

학력사항

미시간주립대학교(Michigan State University) 정치학박사(Ph.D.)

미시간주립대학교(Michigan State University) 정치학석사(M.A.)

한국외국어대학교 정치학사(B.A.)

일반 경력사항

(현재)

한국외국어대학교 정치외교학과 교수

외교부 정책자문위원

Korean Journal of International Studies 편집장(Editor-in-Chief)

(역임)

한국외국어대학교 정치행정언론대학원장/연구산학협력단장/학생복지처장/

글로벌정치연구소장/외무고시반 지도교수 등

미시간주립대학교 아시아연구센터 풀브라이트 방문학자(Fulbright Visiting Scholar)

한국연구재단 정치학분야 RB

한국국제교류재단 글로벌시티즌십 프로그램 사업 주관교수

한국국제교류재단 공공외교역량강화대학 사업 주관교수

제24회 세계모의유엔대회(Harvard-HUFS WorldMUN) 주관교수

제17회 전국대학생모의유엔대회(한국외대) 주관교수

대통령 외교안보자문위원

청와대 국가안보실 정책자문위원

통일부 정책자문위원

민주평화통일자문회의 자문위원

국민권익위원회 자문위원

미래창조과학부 국제화사업추진위원

한국도핑방지위원회 국제위원

국립외교원 설립 추진위원

서울동부지역 산학단장협의회 회장

국립 창원대학교 국제관계학과 교수

육군 정훈장교(중위)로 군복무

학회 경력사항

한국국제정치학회 회장

한국정치정보학회 회장

International Studies Association 정회원

American Political Science Association 정회원(Governing Board Member, International Political Science Committee)

Midwest Political Science Association 정회원

International Political Science Association 정회원

기타 경력사항

외무-행정-입법-사법고등고시 출제/채점/검토/면접 위원

법학적성시험(LEET) 출제위원

대입 수학능력시험 기획/출제/검토자문 위원

중등교사임용시험 출제/검토 위원

중등교과서(정치와법/법과정치/정치) 검정/연구 위원, 심의위원장

교육부(한국연구재단) 대학혁신통합사업관리위원·대학통폐합심사위원

교육부 대학평가위원(장)(ACE사업·BK21사업·LINK사업·대학구조개혁평가 등)

수상

한국외국어대학교 우수교원표창(연구업적, 2004-2005-2006-2007-2008)

연구실적

“국제사회와 감염병: Post COVID-19의 국제관계” 「정치정보연구」 27-3 (2024).

“패권과 패권국, 그리고 글로벌 패권질서: 미·중 패권경쟁의 동학” 「정치정보연구」 26-2 (2023).

“세계화와 탈세계화 그리고 국제관계의 변화” 「정치정보연구」 25-3 (2022).

“미국·중국 간 통화 패권경쟁과 국제정치경제질서 전망” 「정치정보연구」 24-3 (2021).

“Post COVID-19 시대의 국제정치: 탈세계화, 디지털화 그리고 신냉전 질서의 도래” 「정치정보연구」 23-3 (2020).

“The United States and Asia in 2023: In Search of Global Shared Interests” Asian Survey 64-2 (2024), University of California Press (CA, USA).

“The United States and Asia in 2022: Looking for Shared Values or Interests” Asian Survey 63-2 (2023), University of California Press (CA, USA).

외 국영문 연구논문 120여 편.

「미국 외교정책: 약소국에서 극초강대국으로의 이행」. 박영사 (2025).

「국제정치경제: 시각과 쟁점」. 박영사 (2021/2024개정판).

「국제관계개론」. 박영사 (2022).

「글로벌 공공외교 기관과 활동」. HUINE (2022).

Issues and Perspectives in the Korean Peace Process. Korean Association of International Studies, HUINE (2021).

외 국영문 저역서 40여 권.

연구비 수혜

한국연구재단 (1996-1997-2000-2001-2002-2003-2004-2005-2006-2007-2008-2009-2012-2013-2014-2015-2016-2017-2018-2020-2021-2022-2023-2024) / 한국국제교류재단 (2013-2014-2019-2020-2021-2022-2023-2024) / 정보통신정책연구원 (2019) / 외교부 (2010-2020-2022-2023) / 신남방정책특별위원회 (2019) / 대통령직속정책기획위원회 (2019-2020-2021) /

대외경제정책연구원 (2012-2014) / 대통령실 (2011) / 환경부 (2009) / 아시아연구기금 (2006-2007) / 국방부 (2004) / 아산재단 (2000) / 통일부 (1999-2011) / 성곡학술문화재단 (1997-1998) / 교육부 (1996) / Peace Research Institute Oslo & Korea Foundation (2013-2021) / The Korean-American Educational Commission, Fulbright Scholar Program-Visiting Scholar (2016-2017) 등 70여 건.

<차례>

PART 1 국제사회와 감염병(Epidemics)

01 감염병의 이해...............................................................4

1. 감염병의 역사..........................................................................4

2. 21세기 감염병의 인과.............................................................14

02 글로벌 보건(Global Health)의 국제사회........................37

1. 인간안보(Human Security)와 인권........................................37

2. 보건안보(Health Security)와 건강권.......................................52

03 감염병과 국제정치 시각...............................................72

1. 레짐(Regime)이론과 감염병...................................................72

2. 감염병의 안보화(Securitization).............................................85

3. 감염병과 패권 경쟁(Hegemonic Struggle)..............................89

PART 2 Post COVID-19의 국제관계

04 국제사회와 COVID-19..............................................108

1. COVID-19의 기원...............................................................108

2. COVID-19의 인과...............................................................111

05 각국 COVID-19 대응사례의 유형학적 분석..................116

1. 한국식 방역(Preventive Measures)......................................120

2. 미국식 봉쇄(Lockdown).......................................................127

3. 스웨덴식 집단면역(Herd Immunity)......................................135

4. 아세안식 방역(Preventive Measures)...................................145

06 COVID-19와 양자관계..............................................197

1. 발병국 대 피해국..................................................................230

2. 선진국 대 개도국..................................................................233

3. 미국(서구) 대 중국(비서구)....................................................236

07 COVID-19와 다자관계..............................................238

1. WHO와 보건안보................................................................238

2. G20과 보건안보...................................................................260

PART 3 글로벌 보건의 미래

08 글로벌 환경 변화와 보건.............................................268

1. 기후변화(Climate Change)와 보건안보..................................269

2. 인구이동(Population Movements)과 보건안보.......................274

09 감염병과 탈세계화(Deglobalization)...........................277

1. 미국-중국 간 패권 경쟁과 감염병............................................299

2. 선진국-개도국 간 보건 갈등과 감염병......................................307

10 글로벌 보건 갈등과 협력.............................................311

참고문헌........................................................................322

찾아보기........................................................................338