초판발행 2026. 3. 25

Prologue

지능화전장시대를 준비하는 해군의 미래개념서 : 해군의 개념, 기술, 전략의 통합

21세기 군은 급격히 진화하는 과학기술과 안보환경의 변화 속에서 새로 운 패러다임의 전쟁에 직면하고 있다. 우주, 사이버, 전자기 스펙트럼까지 확장 된 다영역 전장은 해전의 본질을 바꾸고 있으며, 인공지능(AI), 위성기반 감시, 유 · 무인 복합체계(MUM-T)와 같은 첨단기술이 군의 작전수행 방식을 근본적으 로 재편하고 있다.

이에 대응하여 대한민국 해군은 ‘현재를 운용하며 동시에 미래를 기획한다’ 는 전략적 사고를 바탕으로, 2023년 해군미래혁신단을 출범시켰다. 이 조직은 전력 운용과 연구개발, 그리고 미래기획 기능을 유기적으로 결합하여, 한국 해 군이 지능화전장시대(Intelligentized Battlefield)에 주도적으로 대응할 수 있는 기 반을 마련하고 있다. 이러한 노력은 해군이 새로운 시대의 새로운 대항해를 하 기 위한 고민의 시작이었으며, 이 책은 그러한 해군의 노력들과 저자들이 함께 한 고민들의 결과이다.

이 책은 이러한 시대적 전환기에 해군이 나아가야 할 방향을 제시하는 포괄 적 개론서이다. 구체적인 전술에 대하여 심도 있게 고민을 했다기 보다는 해군 의 현황과 미래 전략환경, 그리고 기술혁신의 흐름을 체계적으로 분석함으로써, 향후 10~20년 동안 해군이 준비해야 할 개념적 전환의 지도를 제시한다. 그래 서 국방정책입안자, 해군의 장병 · 정책담당자, 연구자 등 바다와 군에 관련 구성 원이 미래 해군의 청사진을 이해하고 설계할 수 있도록 돕는 실천적 지침서로 기획되었다.

이 책의 목적은 세 가지이다.

첫째, 미래를 준비하는 해군의 노력에 관한 기록이다. 4차산업혁명이 세상 을 바꾸고, 전장도 바꿀 것이라는 논의가 시작된 이후, 대한민국 해군이 전반적 으로 추진해온 과학기술에 기반한 미래기획의 궤적을 체계적으로 정리하였다. 이는 단순한 정책 소개서가 아니라, 변화의 철학과 방향성을 담은 전략적 기록 이다. 해군이 ‘지금 여기서’ 어떤 준비를 하고 있으며, 왜 미래전 대비가 필수적 인가를 명확히 보여준다.

둘째, 미래전 · 미래전략 개론서이다. 이 책은 미래 해군전략을 이해하기 위 한 이론적 · 개념적 토대를 제공한다. 해상작전의 역사적 발전과 기술혁신의 연 계, 미래전의 작전환경 변화, 지능화전장 개념, 유 · 무인 복합전투체계의 발전, 우주 · 사이버 · 전자기 영역의 통합운용까지를 다루며, 각 장은 이론적 분석과 실 증적 사례를 병행하여 구성하였다. 이는 향후 국방대학, 해군대학, 정책 · 전략연 구기관 등에서 미래전략과 기술전략을 연구하는 연구자들에게 하나의 ‘지능화 해전 연구 프레임워크’를 제공할 것이다.

셋째, 군 내외에서 미래를 기획하고 준비하는 실무자를 위한 기본 소양서이 다. 지능화 · 자동화 시대의 해군을 기획하고 설계하는 사람들은 단순히 기술만 이 아니라, 그 기술이 작전개념과 조직에 미치는 구조적 변화를 이해해야 한다. 본서는 이러한 인식 전환을 돕기 위해, 기술의 발전이 전시와 평시의 작전운용 개념을 어떻게 바꾸는가에 대한 고민과 정책 · 기술 · 조직 간의 통합적 사고를 가 능하게 하는 논리적 틀을 제공한다. 특히 ‘전시의 작전운용개념과 평시의 경계 작전이 기술적 · 정보적 기반 위에서 어떻게 통합되어야 하는가’를 중심으로 실 질적 아이디어를 제시한다. 그래서 관련 연구자 및 실무자의 미래기획에 대한 IQ 증진에 기여하고자 한다.

이 책은 국방대학교의 전략학 교수진과 해군 예비역으로 대학에 몸담고 있 는 연구진이 공동으로 집필하였다. 오랜 기간 해군본부의 미래혁신단, 기획관리 참모부, 정보화기획참모부, 정보작전참모부, 전평단 등 미래기획의 주도적 부서 와 해군작전사, 1 · 2 · 3 기동 함대사령부, 잠수함 · 항공 사령부, 해정단 등의 작 전부대 및 정보부대와의 소통을 통한 어려움과 고민에 대한 하나의 답을 제공 하기 위해 작성하였다. 이를 위해 집필진의 다양한 배경과 전문지식을 바탕으로 공학적 · 정책적 · 전략적 · 입체적 관점의 해결방안이 되도록 노력을 하였다.

본 저서는 미래 해상작전환경의 급격한 변화와 기술혁신이 해군의 작전개 념에 미치는 구조적 영향을 과학적 · 체계적으로 분석하기 위해, 이론적 고찰과 사례분석, 그리고 정량적 · 정성적 평가를 결합한 혼합방법론을 채택하였다. 단 순히 기술의 발전 동향을 나열하거나 효율성 개선 방안을 논의하는 데 그치지 않고, ‘과학기술의 진보가 군의 수단(Means)에 어떻게 영향을 미치며 이러한 진 보된 수단은 또 어떻게 방법(Ways)에 영향을 미쳐야 할 것인가’에 대한 고민이 중점이다. 이러한 접근을 통해, 전시의 작전운용개념과 평시의 해상경계작전 개 념이 어떠한 방향으로 변화해야 하는지를 실증적으로 제시하고자 노력하였다.

본 저서는 크게 여섯 장으로 구성된다.

제Ⅰ장 ‘우리가 준비해야 할 미래의 개념’에서는 대한민국 해군의 현재 작전 능력과 제도적 한계를 진단하고, 이 책의 집필배경에 대해 설명하였다. 그리고 우리가 대면하게 될 “미래”의 개념적 통찰에 대해 논의하여 이 책 전반을 관통 하는 미래에 대해 논의하였다.

제Ⅱ장 ‘향후 작전환경 평가’에서는 미래전의 전반적 양상과 해상전의 기술 적 · 작전적 변화를 분석한다. 본 장은 전쟁이론의 ‘Ends?Means?Ways’ 틀을 기 반으로, 기술발전이 작전개념 전환에 미치는 이론적 함의를 고찰하고, 우크라 이나 전쟁 등 최근 사례를 정량 · 정성적으로 분석하여 전장환경 변화의 현실적 양상을 도출한다. 특히 2040년대 다영역전(Multi-Domain Warfare)과 지능화전 (Intelligentized Warfare)의 특⑨을 시나리오별로 분류하고, MDA(해양영역인식), 유 · 무인 복합체계(MUM-T), 우주 · 사이버 · 전자기 통합 등 핵심 기술요소의 상 호작용을 이론적 · 과학적으로 평가한다.

제Ⅲ장 ‘지능화전장시대 준비 및 발전방향’은 이러한 작전환경 변화에 대 응하는 한국군의 지능화 현황과 발전경향을 다층적으로 분석한다. 본 장은 정 책 · 제도 분석과 사례연구를 중심으로 구성되며, 미국 · 중국 · 일본 등 주요국의 지능화 정책과 한국 국방부 · 합참 · 해군의 추진 현황을 종합 검토한다. 또한 전 술적 AI 적용의 개념적 · 기술적 발전전략을 제시하여 해군 전술지능화의 제도 적 · 조직적 과제를 규명한다. 아울러, 함대사급 AI 작전참모체계의 필요성과 개 념에 제시하여 추후 기술과 전력발전에 있어 기반을 제공한다.

제Ⅳ장 ‘지능화와 전시 싸우는 방법’에서는 앞선 분석을 토대로 전시(戰時) 상황에서의 새로운 작전운용개념을 설계한다. 여기서는 통합동적해양방위 (IDMD), 분산해양작전(K-DMO), 해군우주력(Maritime GALAXY), 해양유무인체 계(Navy SEA GHOST), 해양기반 킬웹(Kill-Web) 등 핵심 개념을 정교하게 지능화 관점에서 설명한다. 이 단계에서는 각 개념이 실제 전장에 적용될 경우의 작전 효과성 · 자산생존성 · 결심속도 등의 관점에서 제시한다.

제Ⅴ장 ‘지능화와 평시 경비작전’은 전시 개념에서 도출된 지능화 작전체계 를 평시의 해상경계작전으로 확장 · 적용하는 단계이다. 기존의 바다(현장) · 플랫 폼 · 인간 중심 초계 모델에서 육상(함대) · 네트워크 · 무인기 중심의 해상경계작 전으로 개념적 전환을 제시한다. 이를 위해 실제 운용데이터 분석과 절차 기반 시나리오 워크스루(Work-through Simulation)를 실시하여, 감시 · 상황판단 · 결 심 · 대응(OODA Loop)의 전 과정을 자동화 · 지능화할 수 있는 기술적 · 운용적 개 념 및 절차를 제시한다. 또한, 이러한 체계전환이 법적 · 윤리적 · 정책적 측면에 서 요구하는 제도적 뒷받침을 구체적으로 제안한다.

마지막으로 제Ⅵ장 ‘결론’에서는 연구 전체의 결과를 종합하여, 지능화전장 시대에 부합하는 해상작전 개념의 전환 방향과 정책적 시사점을 제시한다. 특히 단기적 기술도입의 효율성 제고를 넘어, 장기적 구조전환의 관점에서 전력 · 교 리 · 제도 · 인력체계 간 통합을 제안함으로써, 향후 해군의 전략적 지능화 및 자 동화 전환에 실질적인 실행지침을 제공한다.

지금의 해군은 “현재의 바다를 지키며, 미래의 바다를 설계해야 하는 조직” 이다. 본서는 그러한 해군의 지적 · 전략적 나침반이 되고자 한다. 이 책이 해군 장병과 연구자, 그리고 국방정책을 설계하는 모든 분에게, 미래 해전과 지능화 작전의 방향을 이해하고 준비하는 데 실질적 도움이 되기를 바란다.

저자 일동

배학영 교수

• Florida State University 정치학 박사

• 국방대학교 국제관계학 석사

• 해군사관학교 공학 학사

• 現 국방대학교 전략학부 교수

• 現 국방대학교 안보대 교학처장

• 現 해군미래혁신단, 해군사관학교 해연소, 충청남도 자문위원

• 前 국방대학교 국가안전보장문제연구소 군사전략연구센터장

• 저서: 『우주전장시대 해양 우주력: 해양영역인식(MDA)과 우주력』 (2024), 『21세기 해양안보와 국제관계』(2017), WAR AND CONFLICT MANAGEMENT BETWEEN THE TWO KOREAS (2015) 등

설인효 교수

• 서울대학교 정치외교학부 외교학과 외교학 박사

• 서울대학교 외교학과 외교학 학사

• 미 University of Maryland CIDCM, Visiting Researcher

• 미 NDU Visiting Fellow

• 국방부, 합참, 연합사 자문위원

• 서울대학교 국제문제연구소 객원연구원

• 한국국방연구원 연구위원

• 現 국방대학교 전략학부 교수

• 저서/논문: “바이든 행정부 하 인태 군사전략 및 동맹 /주둔전 략 변화 전망”, 『한국국가전략』, 2022, “비전통 안보위협의 부상 과 한미일 안보협력 방안”, 『한일군사문화연구』, 2021, “미중 군 사혁신 경쟁과 미래전: 미국의 미래전 구상을 중심으로”, 『합참』, 2021.

오경원 교수

• 조선대학교 항공우주공학 공학박사

• 現 한남대학교 기계공학과 교수

• 現 해군 항공사령부 자문위원, 해군정비창 자문위원, 해군 5전단 유무인 복합체계 실무위원, 해군 함정기술연구소 자문위원, 해 양경찰청 유무인 복합체계 자문위원, 해군 작전사령부 Navy Sea GHOST 발전위원

• 現 한국첨단기술융합학회 학회장, 한국해군과학기술학회 부회장, 항공우주시스템공학회 총무이사, 한국추진공학회 재무이사, 한 국국방우주학회 기획이사

• 前 호원대학교 교수, 국방과학기술연구소 소장

• 前 해군사관학교 군사학처 조교수

• 저서: 『우주전장시대 해양 우주력: 해양영역인식(MDA)과 우주 력』(2024), 『드론공학』(2023).

Ⅰ. 미래와 미래전 준비

새로운 수단에 맞는 새로운 방법과 해군 4

우리가 준비해야 할 미래란? 12

1. 시공간과 기억 관점의 미래 12

2. 상상력 관점의 미래 16

3. 변화의 정도와 예측 정도(선도형과 추격형) 18

 Ⅱ. 향후 작전환경 평가

1

2040년 미래전 양상 26

가. 미래전 양상 전망 체계 26

1. 미래전 양상 전망의 두 접근법 26

2. 두 접근법의 비교 28

나. 미래전 양상 전망1: 전장 중심 접근법 30

1. 전장 중심 접근법의 전망 체계 30

2. 양국의 군사전략 분석 32

3. 미래 전장 구조 분석 및 미래전 양상 전망 56

다. 미래전 양상 전망2: 기술 중심 접근법 61

1. 기술 중심 접근법의 전망 체계 61

2. 기술기반 미래전 전망 63

라. 미래전 양상 전망 67

마. 미래전의 특징 72

바. 전쟁양상 및 작전 수행 양상 변화 74

사. 미래전의 스펙트럼과 수용체계 78

1. 미래전 양상의 스펙트럼 78

2. 현재 · 근미래 및 중장기 미래 동시 대비 80

3. 미래전의 수용 체계 82

2

2040년 해상전 양상 86

가. 2040 한반도 안보환경 및 군사위협의 구조 86

1. 시나리오 작성 방법론 86

2. 2040년 안보 환경 요약 88

3. 2040년 한반도 군사 위협의 구조 90

4. 2040 한반도 전쟁 및 해상전 시나리오 개관 95

3

해상기반 지능화 발전개념 113

가. 해군지능화 발전 제안 개념 113

나. 사용자 요구사항에 맞는 인공지능 시스템 구축 방안 119

4

해상 유 · 무인복합체계 발전방향 124

가. 유무인 복합체계의 개념 및 필요성 124

나. 유형유무인 복합체계 유형 130

다. 전투수행개념 발전 및 요구능력 133

라. 한국형 유령함대 전력건설 방향 161

5

우주 · 사이버 · 전자기 영역 통합 발전개념 177

가. 우주 · 사이버 · 전자기 영역 통합 필요성과 연계성 177

나. 우주 · 사이버 · 전자기 영역의 특징 179

다. 우주, 사이버, 전자기스펙트럼 영역에서의 미래전 186

라. 우주, 사이버, 전자전 부대구조 발전방향 189

Ⅲ. 지능화전장시대 준비

지능화전장시대 개념 194

1. 지능화전장시대 194

2. 군에서 지능화전장과 군사전략 198

주변국 지능화 현황 205

1. 전략환경 추세 평가 205

2. 주요 국가별 AI 개발 동향 208

국방부 지능화 현황 229

1. 국방부의 지능화 전략 229

2. AI 적용을 위한 전력증강 프로세스 개념 발전 240

3. 획득 단계별 효율화 추진 254

4. 「국방 지능형 플랫폼」 구축 추진 263

5. 국방 데이터 · 보안 분야 개선 269

6. 협의체 운영 276

국방개혁 및 지능화의 관계 277

1. 국방부 「국방개혁」 개념 277

2. 해군 「국방개혁」 개념체계 278

3. 국방개혁을 위해 해군에게 지능화 요구능력 280

합동참모본부 지능화 현황 287

1. AI 추진 방향 287

2. 분야별 추진방안 288

해군 지능화 현황 297

1. 해군 지능화 추진 경과 297

2. 구체적인 지능화 추진 내용 298

3. 기존연구 및 해군의 노력의 한계 316

지능화전장시대에 해군 싸우는 방법 322

1. 지능화전장시대 알고리즘(싸우는 법)의 역할 322

2. 용어 및 개념 정의 323

3. 지능우세 개념 337

해군 전술의 AI (개념)발전전략 340

1. 해군의 2022년 지능화 전략과 향후 발전 방향 340

2. 해군의 지능화 추진의 보완할 점 341

3. 해군 지능화 전략의 발전방향 345

해군 전술의 AI (기술)발전전략 348

1. AI 기술 개발시 고려사항 348

2. 기술적 상황과 발전방향 350

3. 해군 AI 시스템 비전 356

4. 해군 AI 사업 추진원칙 357

해군 전술 지능화 방법 및 함대사급 AI 작전참모 361

1. 해군 지능화 방법론 361

2. 함대사급 AI 작전참모 370

 Ⅳ. 지능화와 전시 싸우는 방법

해군력 운영개념 및 체계(전략 · 작전) 418

1. OODA 기반 미래 해양경계작전 체계에서의 주요 해군 개념 통합 418

통합동적해양방위(IDMD) 422

1. 통합동적해양방위(IDMD): 미래 해양경계작전의 최상위 전략틀 422

분산해양작전(K-DMO) 426

1. 전략개념 및 작전개념: 분산해양작전의 정의와 목적 426

2. Kill-Web, Sea GHOST, MDA 통합 작전 수행 구조 (OODA 중심) 427

해군우주력(Maritime GALAXY) 431

1. 미래 해상경계작전과 해군우주력(Maritime GALAXY) 431

2. 해군 우주력의 해상경계작전 기여 433

해양영역인식(MDA) 436

1. 분산해양작전(K-DMO): 미래 해양경계작전의 작전구현 틀과 MDA 연계 436

2. K-DMO의 OODA 구현: MDA→Kill-Web로 이어지는 작전절차 437

해양기반 한국형 킬웹(Kill-Web) 439

1. 해양기반 한국형 킬웹 개념과 미래 해양경계작전 발전 방향 439

해양 유 · 무인복합전투체계(Navy Sea GHOST) 444

1. 해양 유 · 무인 복합전투체계 개념과 분산전력 운영체계 444

2. 유 · 무인 복합전력의 전장 배치 및 축차 타격 운영 445

3. 군집 무인기 공격과 레이저 방어의 복합전장 형성 446

4. MuM-T Carrier 기반 하이브리드 기동부대 운용 447

5. 해상경계작전에서의 구조적 역할과 작전적 유용성 449

전체적인 전력발전 방향(우주/무인전력 중심으로 전환) 451

1. 통합동적해양방위(IDMD)와 우주 · 무인 전력 중심의 전략적 전환 방향 451

 Ⅴ. 지능화와 평시 경비작전

현재의 경비개념 문제점 및 발전방향 462

1. 現 경비 개념 462

2. 병력절벽 시대의 現 경비개념의 문제점 464

3. 미래 전력의 특징 및 진화 467

4. 미래 경비개념 발전방향 472

해양영역인식 발전방향 475

1. 해양인식 발전방향 475

2. 수상영역 인식 발전 방향 476

3. 수중영역 인식 발전 방향 501

4. 해상탄도탄 탐지체계 510

5. 전력발전 방향 516

상황판단 발전방향 518

1. 상황판단의 역할 518

2. 現 상황판단 수준 519

3. 발전방향 520

결심 발전방향 527

1. 해군 작전사령부 및 함대급 전술부대 결심 527

상황대응 발전방향 535

1. 現 대응 수단 535

2. 발전방향 537

해군 해양경계작전 표준작전절차(SOP) 543

1. 해양경계작전 개념 전환 543

2. 1함대 544

3. 2함대 547

4. 3함대 550

유 · 무인 복합체계 시대의 유인함정 역할 전환 방안 555

1. 변화의 배경과 문제제기 555

 Ⅵ. 결 론

1. 주요 성과와 요약 562

2. 연구의 한계 563

3. 후속 연구의 필요성과 방향 564