초판발행 2024.03.04

인간은 태어나자마자 가족이라는 소속을 지니게 된다. 비록 형태나 성격이 바뀔지라도, 가족은 한 개인이 일생에 걸쳐 가장 사적이고 친밀한 관계를 유지한다. 가족은 인류가 가장 오래 지속하고 있는 체계이다. 가족은 사회를 이루는 가장 기본적 제도로 인식되는데, 가족구성원이 개인적으로 경험하는 가족의 모습은 매우 다양하며, 사회변화에 따라 가족구조 역시 변화되어 왔다. 최근 우리 사회에서 가족은 급격한 변화를 경험하고 있다. 즉, 가족 규모가 축소되고, 가족기능이 약화되고, 다양한 가족유형의 출현과 가족가치관의 혼재 등 다양한 변화를 이끌고 있다. 이러한 현상들은 우리 사회가 다루어야 할 주요한 논쟁거리가 되고 있다.

그동안 우리 사회에서는 산업화, 도시화, 고령화 등으로 가족해체의 사회구조적 변화가 현저하게 나타났다. 이에 따른 사회환경의 변화는 가족구성원들의 삶의 목적이나 생활패턴, 가치관 및 소비형태 등 다양한 측면에서 욕구의 변화를 가져왔다. 전통사회에서 가족은 생산 및 소비, 자녀양육, 사회화, 보호 및 부양 등의 기능을 모두 수행하였지만, 현대사회로 오면서 핵가족화에 따른 가족형태의 변화로 인해 과거 가족이 수행했던 여러 기능은 자연스레 퇴출의 길을 겪게 되었다. 따라서, 현대가족이 스스로 제 기능을 잘 수행할 수 있도록 이를 지원하기 위한 가족복지적 접근의 필요성이 대두하게 되었다.

가족복지는 사회복지와의 연계성과 차별성을 가진 실천방안으로 가족구성원들이 가지고 있는 욕구와 문제점을 통합적으로 접근해야 한다. 가족복지는 개별복지와 사회복지를 연결해주기도 하지만, 기본적으로 사회복지의 근간을 이룬다. 또한 개별복지는 가족복지의 도움이 절실한 입장이다. 따라서, 가족복지의 중요성은 단지 가족복지에 국한될 수 없으며, 더욱 가족복지의 중요성을 인식해야 한다. 하지만 가족 전체가 대상이 아닌 가족구성원 개개인을 대상으로 하는 대상별 복지의 접근과 별다른 구별이 되지 않는 것이 현실이다.

만일 가족구성원에게 장애가 발생하였다면, 이를 해결하기 위해서는 장애가 있는 가족구성원 개인에 머물지 않고 그 가족 전체의 입장에서 접근해야 한다. 즉, 가족복지는 개별 대상자가 아닌 가족체계적 관점에서 접근하여 가족이 중요한 변수로 다뤄져야 하며, 가족 전체 및 가족관계에 대한 개입이며, 나아가서는 가족이 속한 사회문화적 환경과의 교류까지 포함해야 진정한 가족복지가 된다.

이 책은 가족복지를 정책적인 면과 문제해결 관점에서 서술하고 있다. 즉, 가족복지에 대한 문제인식을 바탕으로 정책과 해결방안을 전향적으로 서술하고 있다. 가족복지는 정책과 문제해결이 동시에 이루어져야 하는 고도의 복지수준이 필요하다. 특히, 가족형태의 변화가 다양해짐에 따라 그에 따른 가족복지도 능동적이고 적극적으로 이루어져야 함은 불문가지이다. 이 책은 이러한 시대적 사명을 담아보고자 노력했음을 밝히고자 한다. 따라서, 타 교재와는 차별되는 내용이 포함되어 있으며, 가족복지의 지향점을 꿰뚫고 있다.

이 책이 나오기까지 몇 차례의 고비를 겪으면서 집필해 왔음을 밝히고자 한다. 이러한 노력에도 불구하고, 좀 더 많은 내용을 담고자 했으나, 지면의 한정으로 게재하지 못했음에 죄송한 마음을 금할 길이 없다. 학습자 여러분의 사랑으로 더욱 연구에 매진할 것을 약속드린다. 이 책의 출판을 위해 기꺼이 수고를 아끼지 않으신 박영스토리 대표님과 임직원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드린다.

2024년 3월

대표저자 정민기 박사

정민기

중부대학교 일반대학원 경영학과 박사

중앙대학교 사회개발대학원 아동복지학과 석사

청운대학교 호텔경영학과 학사

청운대학교 사회복지학과 겸임조교수

세한대학교 휴먼서비스학과 겸임교수

에코i숲어린이집 원장 / 사)한국청소년문화진흥협회 심사위원

<저서> 가족복지론, 사회복지학개론, 사회복지행정론

곽병혁

한밭대학교 학사

세한대학교 사회복지상담학과 학사

서울성경신학대학원대학교 사회복지학과 석사

한국사회복지실천학회 책임연구위원

<저서> 가족복지론

김영철

강서대학교 사회복지대학원 사회복지학과 석사

순복음대학원대학교 사회복지학과 박사

공동모금회 배분심사위원 / 사회복지공무원 역량강화 교육강사

성평등교육 전문강사 / 주민참여예산 심의위원

희망나눔재단 이사 / 디딤병원 총괄본부장

명지대학교 복지경영학과 특임교수

호원대학교 사회복지학부 겸임교수

<저서> 가족복지론, 노인복지론, 사회복지법제와 실천, 사회복지학개론,
사회복지행정론, 장애인복지론, 사회복지실천론, 인간행동과 사회환경,
정신건강론

변영호

한국방송통신대학교 청소년교육과 학사

서울성경신학대학원대학교 사회복지학과 석사

한국상담복지학회 책임연구위원

<저서> 가족복지론

PART Ⅰ.

가족복지의 이론적 기초 _ 17

Chapter 1. 가족 19

1. 가족의 개념 20

1) 가족의 정의 20

2) 가족제도의 기능 22

3) 현대 가족의 변화 24

2. 가족의 구분 26

1) 가족의 형태 변화 26

2) 분류와 문제점 27

3. 가족생활주기 32

1) 가족생활주기의 개념 32

2) 가족생활주기의 단계 33

4. 가족의 위기와 전망 35

1) 가족의 위기 35

2) 가족해체와 사회문제화 36

3) 전망 38

Chapter 2. 가족복지 41

1. 가족복지의 개념 42

1) 가족복지의 정의 42

2) 가족복지의 필요성 45

3) 가족복지의 목표 46

4) 가족복지의 실천적 접근방법 47

5) 가족복지실천기술 50

2. 가족정책 52

1) 가족정책의 개념 52

2) 가족정책의 관점 53

3) 가족정책의 주요 사업 54

PART Ⅱ.

가족복지와 가족정책 _ 57

Chapter 3. 가족복지지원사업 59

1. 아이돌봄지원사업 60

1) 목적 60

2) 지원대상 60

3) 지원내용 62

4) 신청 절차 및 방법 62

5) 필요 서류 63

6) 문의 63

7) 부가정보 64

2. 한부모가족 자녀양육 지원 66

1) 개요 66

2) 지원대상 66

3) 지원내용 66

4) 신청 절차 및 방법 67

5) 필요 서류 67

6) 문의 68

3. 가족센터 운영 68

1) 개요 68

2) 지원 대상 및 내용 68

4. 공동육아나눔터 운영 70

1) 개요 70

2) 사업내용 70

3) 신청 절차 및 방법 71

4) 공동육아나눔터 이용 문의 71

5. 가족 역량강화 지원 : 가족희망드림 지원 71

1) 개요 71

2) 지원대상 71

3) 지원내용 72

4) 신청 절차 및 방법 72

5) 필요 서류 72

6) 문의 72

6. 부모역할 지원 73

1) 개요 73

2) 지원대상 73

3) 지원내용 73

4) 필요 서류 73

5) 문의 74

6) 기타 74

7. 청소년한부모 아동양육 및 자립지원 74

1) 개요 74

2) 지원대상 74

3) 지원 내용 및 종류 75

4) 지원대상에서 제외되는 가구 75

5) 신청 절차 및 방법 76

6) 필요 서류 76

7) 문의 76

8. 청소년한부모 등 자립지원 패키지 77

1) 개요 77

2) 지원대상 77

3) 지원내용 77

4) 신청방법 77

5) 필요 서류 78

6) 문의 78

7) 전국 시․도별 사업수행기관 안내 78

9. 청소년부모 아동양육 지원 :
청소년부모 아동양육비 지원 시범사업 78

1) 개요 78

2) 지원대상 78

3) 지원내용 78

4) 신청 절차 및 방법 79

5) 필요 서류 79

6) 문의 79

10. 한부모가족 복지시설 지원 79

1) 개요 79

2) 지원대상 80

3) 지원내용 80

4) 신청 절차 및 방법 80

5) 필요 서류 80

6) 문의 80

11. 양육비 이행지원 제도 80

1) 개요 80

2) 지원대상 81

3) 지원내용 81

4) 신청 절차 및 방법 81

5) 필요 서류 81

6) 문의 82

12. 양육비 채무 불이행자 제재조치 제도 82

1) 개요 82

2) 대상 82

3) 제재조치 신청 절차 82

4) 제출처 및 방법 83

5) 필요 서류 83

6) 문의 83

13. 국제결혼 피해상담 및 구조 83

1) 개요 83

2) 지원내용 83

3) 신청 절차 및 방법 84

4) 문의 84

14. 다누리콜센터(1577-1366) 운영 84

1) 개요 84

2) 지원대상 84

3) 지원내용 84

4) 신청 절차 및 방법 84

5) 문의 84

15. 가족상담전화(1644-6621) 운영 85

1) 지원 내용‧방법 85

2) 지원체계 86

3) 지원절차 86

Chapter 4. 건강가족정책 87

1. 수립배경 및 주요 경과 88

1) 수립배경 88

2) 추진경과 89

2. 정책환경 89

1) 저출산․고령화로 인한 인구구조 및 가족형태․인식 변화 89

2) 코로나19 이후 일상회복을 위한 적극적 가족 지원 정책 필요 90

3. 추진 과제 주요 내용 91

1) 세상 모든 가족을 포용하는 사회기반 구축 91

2) 모든 가족의 안정적 생활여건 보장 93

3) 가족 다양성에 대응하는 사회적 돌봄 체계 강화 95

4) 함께 일하고 돌보는 사회환경 조성 97

4. 건강가정사 100

1) 개요 100

2) 자격사항 100

3) 이수과목 100

4) 건강가정사의 직무 101

Chapter 5. 일․가정양립지원정책 103

1. 일․가정양립의 개념 104

1) 일․가정양립의 정의 104

2) 일․가정양립의 필요성 105

2. 일․가정양립 법제도 : ｢남녀고용평등과
일·가정양립 지원에 관한 법률(남녀고용평등법)｣ 106

1) 개요 106

2) 주요 내용 107

3. 지원기관 : 여성새로일하기센터 111

1) 개요 111

2) 지원대상 111

3) 지원내용 112

4) 신청 절차 및 방법 113

5) 필요 서류 113

6) 문의 113

4. 사례연구 : 국방부 ｢일․가정양립제도｣(2022년 시행) 114

1) 난임치료시술휴가 확대 114

2) 임신 중인 군인․군무원에 대한 야간근무 제한 114

3) 비상상황 발생 시 출․퇴근 시간 조정 114

Chapter 6. 아동돌봄정책 115

1. 아동빈곤 116

1) 빈곤아동의 개념 116

2) 아동빈곤에게 미치는 영향 117

3) 아동빈곤 대책 120

2. 육아지원금 120

1) 아동수당 120

2) 부모급여 121

3) 양육수당 122

4) 무상급식 122

5) 드림스타트 123

6) 디딤씨앗통장 126

3. 지원기관 : 아동권리보장원 129

1) 설립근거 129

2) 설립목적 129

3) 사업내용 129

Chapter 7. 다문화가족정책 131

1. 기본 계획의 개요 132

1) 기본 계획 수립의 배경 132

2) 추진 배경 및 경과 132

3) 정책환경 133

4) 실태분석 134

2. 제3차 기본 계획 평가 137

1) 제3차 기본 계획의 성과 137

2) 개선 필요사항 139

3. 제4차 기본 계획 추진방향 139

1) 추진방향 139

2) 향후 달라지는 모습 140

3) 비전 및 목표 140

4) 다문화 아동․청소년 지원체계 141

5) 추진과제 143

Chapter 8. 가족정책 전달체계 171

1. 가족정책 전달체계의 개념 172

2. 가족정책 전달체계의 구성원칙 173

1) 통합성 173

2) 전문성 174

3) 지속성 174

4) 포괄성 175

5) 적절성 175

6) 접근성 175

3. 전달체계 : 중앙 및 지방정부 176

1) 중앙정부 : 여성가족부 176

2) 지방정부 179

4. 전달체계 실행기관 180

1) 한국가정건강진흥원(가족센터) 180

2) 건강가정지원센터 185

3) 다문화가족지원센터 186

Chapter 9. 가족 관련 법제도 191

1. 건강가정기본법 192

1) 개요 192

2) 주요 내용 193

2. 저출산․고령사회기본법 196

1) 개요 196

2) 주요 내용 197

3. 아동수당법 199

1) 개요 199

2) 주요 내용 200

4. 아동복지법 201

1) 개요 201

2) 주요 내용 202

5. 청소년복지지원법(청소년복지법) 206

1) 개요 206

2) 주요 내용 206

6. 노인복지법 211

1) 개요 211

2) 주요 내용 211

7. 가정폭력 방지 및 피해자 보호 등에 관한 법률(가정폭력방지법) 213

1) 개요 213

2) 주요 내용 214

8. 다문화가족지원법 216

1) 개요 216

2) 주요 내용 217

PART Ⅲ.

가족복지와 가족문제 _ 223

Chapter 10. 빈곤가족 225

1. 빈곤의 개념 226

1) 빈곤의 정의 226

2) 빈곤의 특성 231

3) 빈곤의 유형 232

4) 빈곤문제와 사회복지 234

2. 빈곤가족 237

1) 빈곤가족의 발생원인 237

2) 빈곤가족의 특성 238

3) 빈곤가족의 문제 239

4) 가족빈곤의 대상 241

3. 빈곤가족정책 245

1) 빈곤가족지원 관련법 245

2) 국민기초생활보장제도 246

3) 자활지원 248

4) 기초연금제도 249

5) 기초의료보장제도 249

6) 긴급복지지원제도 250

4. 빈곤가족 대책 250

1) 원인 및 실태 파악 250

2) 지원제도의 개선과 보완 251

3) 맞춤형 지원제도 시행 251

4) 소득재분배 251

5) 교육 및 보호 정책 252

Chapter 11. 한부모가족과 조손가정 253

1. 한부모가족 254

1) 한부모가족의 개념 254

2) 한부모가족의 문제점 255

3) 한부모가족복지시설 257

4) 한부모가족정책 258

5) 한부모가족 대책 260

2. 조손가족 266

1) 조손가족의 개념 266

2) 조손가족의 문제점 267

3) 조손가족 아동의 법적 근거 269

4) 조손가족정책 270

5) 조손가족 대책 272

Chapter 12. 가정폭력 277

1. 가정폭력의 개념 278

1) 가정폭력의 정의 278

2) 가정폭력의 특성 280

2. 가정폭력이론 283

1) 개인병리적 관점 284

2) 사회심리적 관점 284

3) 생태학적 관점 285

4) 페미니즘적 관점 285

3. 가정폭력의 유형 287

1) 가정폭력의 형태에 따른 유형 287

2) 가정폭력의 대상에 따른 유형 289

4. 가정폭력피해 지원기관 291

1) 1366(여성긴급전화) 291

2) 가정폭력상담소 : 한국여성의 전화 294

3) 가정폭력 보호시설 296

4) 해바라기센터 296

5. 가정폭력 개선방안 298

1) 예방적 대책 298

2) 개인적 대책 300

3) 사회복지적 대책 301

Chapter 13. 가족치료(상담) 305

1. 가족치료의 개념 306

2. 정신역동적 가족치료 309

1) 개념 309

2) 핵심어 311

3) 평가 316

3. 다세대 가족치료 317

1) 개념 317

2) 핵심어 319

3) 평가 324

4. 구조적 가족치료 325

1) 개념 325

2) 핵심어 327

3) 평가 330

5. 가족치료의 주요 기법 331

1) 경청 331

2) 비언어적인 행동 332

3) 재진술 333

4) 공감 334

5) 자기개방(자기노출) 335

6) 질문 336

7) 피드백 336

8) 요약 337

참고문헌 _ 338

찾아보기 _ 350