초판발행 2022.02.28

1980년에 나온 미래학자 앨빈 토플러의 유명한 저서 ‘제3의 물결’이 있다. 우리가 한번쯤 들어봤음직한 이 책은 인류 역사는 세 번의 물결에 의해서 만들어졌다고 한다. 첫 번째 물결은 농업기술의 물결, 두 번째 물결은 산업화의 물결, 세 번째 물결은 정보통신의 물결이다. 그럼 제4차 산업혁명으로 대변되고 있는 지금은 어떤 물결에 해당될까? 작금의 환경을 앨빈 토플러가 다시 책을 쓴다면 책 제목은 아마 ‘제4의 물결’이라고 했을까?

‘4차 산업혁명’이란 단어는 내용이 너무나 광범위하고 변화속도가 빨라 초기에는 이해하기가 다소 어려웠지만 점점 우리에게 익숙해지고 있다. 스마트도시, 인공지능, 메타버스, 자율주행자동차 등 연일 언론이나 SNS 등에서 언급되면서 이제는 조금씩 현실공간에서 융복합된 모습을 통해 알아가며 적응하는 시대에 접어들었다. 4차 산업혁명은 스마트기술 기반에 ‘초연결성(Hyper-Connected)’, ‘초지능화(Hyper-Intelligent)’, ‘초현실사회(Hyper-Reality)’, ‘융복합화(Convergence)’되어 모든 것이 상호 연결되고 보다 지능화된 사회로 이끌고 있다. 이를 기반으로 기술간, 산업간, 사물과 인간 간의 경계가 사라지는 ‘대융합’의 시대가 예측된다.

4차 산업혁명이라는 거대한 새로운 패러다임의 변화속에서 산업은 물론 교육, 건설·교통, 방범·방재, 관광, 복지, 일자리, 국방 등 다양한 분야에 ‘스마트화’를 촉발하여 새로운 질서가 형성되고 사회 전반에 혁명적 변화가 도래되고 있다. 누군가는 4차 산업혁명은 실체가 없다고들 한다. 현재 4차 산업혁명은 시작단계이지 완성단계가 아니기 때문에 그 끝을 알 수 없다. 누구도 그 윤곽은 정확하게 모르는게 당연하다. 하지만 열린 자세로 그 변화의 의미와 방향을 이해한다면 미리 계획하고 대비할 수 있는 기회를 갖게 될 것이다. 4차 산업혁명으로의 변화는 경제 전반을 혁신적으로 변화시키는 경제혁명이며, 개인의 일상생활과 사회는 물론, 인간자체의 성향마저 바꾸는 사회혁명이다. 4차 산업혁명은 현재 진행형이라 언제라도 방향을 바꾸거나 필요한 새로운 가치가 포함될 수 있다. 단, 4차 산업혁명은 기술이 주도하는 혁명이지만 그 지향하는 가치는 사람이어야 한다는 전제하에서 진행되어야 한다는 점이다. 우리는 급속도로 변화가 일어나고 있는 현실을 잘 인지하고 미리 대비하지 않으면 온전히 살아남을 수 없을 것이다. 이런 급변하는 변화의 시기에 4차 산업혁명으로 도래하는 사회를 저자는 스마트사회라고 명명하고자 한다.

스마트사회는 고도화된 정보통신기술 인프라를 통해 생성, 수집, 축적된 데이터와 인공지능(AI)이 결합한 스마트기술이 경제, 사회, 삶 모든 분야에 보편적으로 활용됨으로써 새로운 가치가 창출되고 발전하는 사회이다. 데이터와 지식이 기존 생산요소(노동, 자본 등)보다 중요해지고 다양한 제품, 서비스 융합으로 산업간 경계가 붕괴되며, 지능화된 기계를 통한 자동화가 지적노동 영역까지 확장되는 등 경제, 사회 전반에 혁신적인 변화가 발생하게 된다. 우리는 스마트사회에서 일어나는 다양한 변화들을 살펴보고 이를 통해 세상의 흐름을 보는 방향감각을 키울 필요가 있다.

오늘날 우리 상황을 살펴보면 정치, 경제, 사회, 외교, 문화 등 모든 분야에서 우리가 한 번도 겪어보지 못한 일들이 벌어지고 있다. 우리가 어떻게 대처하느냐에 따라 미래는 달라질 것이다. 우리는 코로나19도 극복해야 하고, 코로나19 이후 사회제반 문제도 해결해야 한다. 동시에 코로나19와 신기술이 재편할 미래 사회도 적극적으로 대응하고 준비해야 한다.

본 저서의 목적은 우리 주변에서 일어나고 있는 변화의 흐름을 잘 인지하여 보다 합리적이며 효과적인 선택을 할 수 있는 능력을 함양해 보자는 데 있다. 미래는 정해져 있는 것이 아니라 다양한 변수에 의해 영향을 받는다. 미래를 어떻게 설계하고 준비하느냐에 따라 우리 인생의 도착점이 달라질 수 있으므로 미래의 가능성에 대해서 ‘상상력’과 ‘희망’을 가지고 다양하고 원대하게 준비하는 지혜가 필요하다. 스마트사회의 이해를 통해 세상의 흐름을 정확히 보는 방향감각을 키워 학생들이 더 창의적이고 융합적인 지혜로운 인재로 성장할 수 있도록 기여하고자 한다.

끝으로, 본서가 나오기까지 집필에 참여한 박종화 교수, 배우성 처장께 깊은 감사의 마음을 전한다. 이 책이 나오기까지 수고를 아끼지 않으신 박영사 장규식, 탁종민 선생께 고개 숙여 감사드리는 바이다.

2022년 2월
저자대표 김정훈

김정훈
영남대학교 새마을국제개발학과 교수. 영남대학교 건축공학과, 서울대학교 환경대학원 환경계획학과를 졸업하고, 영국 뉴캐슬대학교 대학원에서 도시 및 지역 계획학 박사학위를 취득하였다.
1991년 이래 국토연구원 도시연구실, 국토정보센터 연구위원으로 근무하면서, 초기 U-City법 제정에 참여하였고, 제1회 U-City 종합계획을 수립하고 U-City법 제도 및 지침 연구 등 스마트도시와 관련한 다수의 연구와 논문들이 있다. 영남대학교로 이직한 후 정치행정대학 학장, 영남대 지구촌상생인재양성사업단장, 경제인문사회연구회 기획평가위원, 국가행복추진위원회 지역발전추진단 추진위원 등을 역임하였으며, 국토교통부 스마트도시계획 자문위원 및 스마트시티 통합플랫폼 기반구축사업 평가위원, 경상북도 스마트도시사업협의회 위원, 대구도시공사 스마트도시 자문위원 등으로 활동하고 있다. 스마트도시법 개정에 적극 참여하였고, 전국 지자체 스마트도시 관련 평가 및 자문 활동에 기여하고 있다. 성균관대학교, 안양대학교 등의 겸임교수와 미국 텔라웨어주립대학 초빙교수 등을 거치면서 스마트도시연구, 도시 및 지역계획, 지리정보체계론, 도시재생 등을 강의해 왔다.

박종화
영남대학교 경영학과 졸업
영남대학교 지역 및 복지행정학과 지역개발 및 부동산학 박사과정 수료
영남대학교 정치행정대학 새마을국제개발학과 겸임교수
(전)경일건설주식회사 근무
(전)주식회사 다산리츠건설 부사장
(현)한국균형발전연구소 스마트도시 연구센터 부센터장
(현)민간남북경제교류협의회 감사
(현)대한무역협회 남북교역투자협의회 이사
(현)주식회사 산과들농수산 사장
(현)주식회사 미래파트너스 부사장

배우성
4차 산업혁명시대에 스마트시티(ICT융합산업)를 선도적으로 추진해 온 대구도시공사(스마트시티사업처) 배우성 처장은 경북대학교에서 석사학위를 취득하고, 같은 대학 건설환경에너지공학부에서 토목공학 공간정보 박사과정을 수료하였으며, 대구시 산하 공기업인 대구도시공사에 입사하여 30년 이상 근무를 하면서 택지개발사업, 산업단지조성, 주택건설사업 등을 추진하였고, 2008년부터 한양대학교 U-City 최고위 과정을 이수하면서 쌓은 스마트시티에 대한 연구와 실무경험을 바탕으로 대구광역시 스마트시티 기본계획수립, 수성알파시티의 스마트시티센터 건립과 테스트베드 구축 등에 크게 기여하였고, 영남대학교에서 ‘스마트사회의 이해’ 과목을 강의하는 겸임교수로 활동 중이며, 대구광역시와 경상북도의 스마트도시사업협의회 위원, 한국도로공사 기술자문위원, LH공사 기술심사평가위원 등으로 활동하고 있다,
그간의 업무추진 공적으로 다수의 장관 표창을 수상하였고, 국토교통부에서 주관하여 매년 개최하는 국제 스마트시티 엑스포, 2019년 스페인 바르셀로나에서 개최한 ‘Smart City EXPO World Congress 2019’에 대구공동관을 전시하여 대한민국 스마트시티가 국제적으로 위상을 드높이는 데 기여하였다.

PART 01 스마트사회에 대한 담론
CHAPTER 01 패러다임 전환과 스마트사회  3
제1절  패러다임을 바라보는 시각   3
제2절  스마트사회로의 변화과정   5

CHAPTER 02 4차 산업혁명과 스마트사회  9
제1절  산업혁명의 정의와 전개과정  9
제2절  4차 산업혁명의 등장   20

CHAPTER 03 스마트사회에 대한 이해   36
제1절  스마트사회의 도래   36
제2절  스마트사회의 개념정의와 특징  38
제3절  스마트사회의 주요 변화동인(Drivers of changes) 39
제4절  미래 스마트사회의 모습   43

PART 02 기반기술
CHAPTER 04 스마트사회의 기반기술    53
제1절  4차 산업혁명의 핵심 기술   53
제2절  디지털 기술    55
제3절  물리학 기술    124
제4절  생물학 기술    136

PART 03 스마트사회로 진화
CHAPTER 05 스마트사회로 직업 및 역량 변화  141
제1절  스마트사회 직업 세계의 변화  141
제2절  스마트사회에 필요한 역량   152
제3절  스마트사회에서 대표적인 직업  174

CHAPTER 06 스마트사회로의 진화   191
제1절  인프라 환경 변화    191
제2절  통신환경 변화    196
제3절  시민생활 변화    230
제4절  건축환경 재정립    240
PART 04 스마트도시
CHAPTER 07 스마트도시의 등장   257
제1절  새로운 도시모델     257
제2절  스마트도시의 이해    264
제3절  플랫폼으로서의 스마트도시   279
제4절  코로나19 팬데믹 이후 스마트도시 전략 283

CHAPTER 08 스마트도시 법제도   286
제1절  스마트도시법의 연혁   286
제2절  스마트도시법의 주요 내용   292
제3절  스마트도시법의 최근 변화   306
제4절  스마트도시법의 향후 과제   310

CHAPTER 09 스마트도시 추진정책 및 사례  317
제1절  스마트도시 추진 경과   317
제2절  스마트도시 추진정책   320
제3절  스마트도시 국내외 추진사례  356

CHAPTER 10 R&D 및 거버넌스    381
제1절  U-City R&D    381
제2절  스마트시티 혁신성장동력 R&D  389
제3절  스마트 거버넌스(Governance)  393
제4절  글로벌 스마트도시   409