제2판 2023.03.10

초판 2019.02.18

이 책이 출간된 지 4년이 지난 시점에서 개정판을 발간하게 되었다. 이 개정판에서는 초판에서 다소 미흡했던 부분, 정부의 법률 등의 개정으로 수정해야만 하는 사항, 최근에 행정학 분야에서 활발하게 논의된 주제, 통계자료 등의 사항을 가급적 개정판에 적극적으로 반영하고자 노력하였다. 더욱이 초판에서 참여했던 저자뿐만 아니라 최근 미국에서 학위를 마치고 대학에 재직하고 계신 교수 몇몇 분에게 개정판에 참여해 주실 것을 간곡하게 부탁드렸으며, 기꺼이 참여해 주신 교수님 덕분에 좀 더 완성도가 높은 개정판을 출간하게 되어 깊은 고마움을 전하고자 한다. 

이번 개정판에 새롭게 추가된 내용과 수정된 내용을 중심으로 간략하게 안내하면 다음과 같다.

첫째, 행정학의 기초이론에서는 다소 설명이 미진한 부분(Gaus의 연구, 신제도주의, 신공공관리론, 정부와 거버넌스 등), 구체적인 사항(팬들턴법 등)을 추가하는 등의 수정을 했다.

둘째, 공공정책에서는 정책분석가의 역할모형, 정책과 정책모니터링, 정책성공. 디증흐름모형 등을 추가하였으며, 정부업무평가제도를 수정하였다.

셋째, 조직론에서는 문맥을 좀 더 명확하게 이해될 수 있도록 수정하였다.

넷째, 인사행정에서는 유연근무제, 적극행정제도, 고충처리제도 등을 추가하였으며, 구체적인 사항(직업공무원제, 시간선택제근무, 공직부패, 공무원 노사관계)을 추가하는 등의 수정을 했다.

다섯째, 재무행정에서는 충북대에 재직하시는 윤태섭 교수께서 개정작업에 참여해 주시어 전반적으로 수정이 이루어졌다.

여섯째, 지방자치와 정부혁신에서는 지방자치법의 개정으로 내용이 수정된 부분, 프랜차이즈제도(franchises), 바우처(vouchers) 등에 대해 수정이 이루어졌다. 

끝으로, 이 책의 개정작업 있어 박영사의 안종만 회장님, 김한유 선생님, 양수정 선생님과 편집 및 제작에 수고해 주신 모든 직원분들에게도 깊은 감사를 드린다. 이러한 개정의 노력에도 불구하고, 이 책에서 나타난 설명이 다소 미진한 부문, 오·탈자 등은 모두 저자들의 책임이라고 생각하며, 미흡한 부분은 지속적인 수정을 통해 완성도를 높이고자 한다. 

2023년 3월

저자 대표 가천대 이영균 교수

이영균

1993년 미국 Temple University에서 정치학박사를 취득하고, 감사원 감사교육원 교수를 거쳐 1996년부터 가천대 행정학과 교수로 재직하고 있으며 현재 법과대학 학장으로 봉직하고 있음. 행정고등고시와 국회 입법고시 출제위원, 서울시 7급 행정직 임용시험 출제위원, 경찰간부후보생 선발시험위원으로 활동하였음. 학회활동은 2014년 행정학회 부회장, 2009년 한국정책분석평가학회 회장을 역임함. 주요 관심분야는 조직관리론과 정부혁신임.

조임곤

1997년 미국 The Ohio State University에서 행정학박사를 취득하고, 서울연구원 연구위원을 거쳐 2000년부터 경기대 행정학과 교수로 재직하고 있음. 기획재정부 및 행정안전부 주관 다수 평가위원으로 활동하였으며, 2016년과 2017년에는 한국조세재정연구원 공공기관연구센터 소장을 맡기도 하였음. 학회활동은 경인행정학회 회장, 지방공기업학회 회장을 역임함. 주요 관심분야는 지방재정과 공기업임.

임동진

2007년 미국 University of Texas at Arlington에서 행정학박사를 취득하고, 한국행정연구원 연구위원을 거쳐 2013년부터 순천향대학교 행정학과 교수로 재직하고 있음. 국무조정실, 국방부, 행정안전부, 인사혁신처 자문 및 평가위원으로 활동하고 있음. 학회활동은 한국행정학회 연구이사, 한국정책학회 연구이사, 한국지방자치학회 연구위원장을 역임함. 주요 관심분야는 조직관리, 지방행정, 행정이론임. 

이동영

2009년 미국 Rutgers University에서 행정학박사를 취득하고 2011년부터 한림대학교 정치행정학과 교수로 재직하고 있음. 학회활동은 2018년 한국조직학회 편집위원, 2018년 한국정책과학학회 감사를 역임함. 주요 관심분야는 인사행정론과 정부성과관리임. 

박종선

2009년 미국 Florida State University에서 행정학박사를 취득하고, 동 대학원 Local Governance Research Lab 연구원을 거쳐 2011년부터 계명대학교 행정학과 교수로 재직하고 있음. 국가공무원 출제위원 및 면접위원, 서울시 7, 9급 행정직 임용시험 출제위원, 대구시 공무원 채용 면접위원으로 활동하였음. 학회활동은 2018년 한국정부학회 학술위원장, 2017년 대한지방자치학회 연구위원장을 역임함. 주요 관심분야는 지방자치와 지방행정 및 관리임.

윤태섭

2013년 미국 The Florida State University에서 행정학 박사 학위를 취득하고, 한국지방행정연구원 부연구위원을 거쳐 2020년부터 충북대학교 행정학과 교수로 재직하고 있음. 행정안전부, 충청북도 자문 및 평가위원과 한국행정학회 학술정보위원, 한국지방재정학회 연구이사, 한국정책분석평가학회 편집위원 등을 역임하였거나 활동 중에 있음. 주요 관심분야는 재무행정, 재정학, 지방재정임.

PART 1  행정학의 기초이론

Chapter 1  행정이란? 

Chapter 2  행정과 환경

Chapter 3  행정의 가치와 이념

Chapter 4  행정학의 발달과정

Chapter 5  정부와 행정

PART 2  공공정책

Chapter 6  정책의 의의, 유형 및 과정

Chapter 7  정책의 집행, 분석, 평가 및 정책변동

PART 3  조직론

Chapter 8  조직의 개념과 종류

Chapter 9  조직이론의 발달과정

Chapter 10  조직구조의 개념과 형태

Chapter 11  조직행위와 조직개발

PART 4  인사행정

Chapter 12  인사행정의 의의와 주요 제도

Chapter 13  공무원의 분류, 임용 및 교육훈련

Chapter 14  성과평가, 보수 및 연금

Chapter 15  공무원 윤리, 적극행정제도와 부패, 신분보장 징계 및 노동조합

PART 5  재무행정

Chapter 16  재무행정과 재정

Chapter 17  예산제도와 예산과정

Chapter 18  우리나라의 재정

PART 6  지방자치와 정부혁신

Chapter 19  지방자치

Chapter 20  정부혁신의 이론과 전략

Chapter 21  정부혁신의 방향