전정제7판 2022.02.15

전정제6판 2019.02.20
제5전정판 2016. 2. 25
제4판보정쇄 2013. 2. 10.
제4판 2012. 3. 5.
제3판 2010. 3. 10.
제2판 2008. 2. 25.
초판 2006. 3. 20.

2020년 12월 공정거래법의 조문배열을 전면적으로 바꾸는 개정이 이루어졌다. 금지청구제가 도입되고, 정보교환이 담합유형으로 추가되면서 동시에 추정사유가 되었으며, 경제력집중억제 관련 규제가 강화되거나 추가되었다.
주목되는 것은 기업결합이나 고전적인 불공정거래행위에 대한 형사처벌 조항이 처음으로 삭제된 사실이다. 각종 경제법규에 산재하는 형벌조항의 집행을 통하여 우리나라 검찰권력은 비대해졌고, 허다한 기업인이 온갖 사유로 범죄자가 되어 왔다. 독일과 프랑스로 상징되는 유럽연합 경쟁법이 경쟁사안의 형사범죄화를 한사코 반대하는 것은 민사와 형사의 준별, 공법관계와 사법관계의 구분이 시민사회의 자유를 지키는 요체라고 보기 때문이다. 민사와 형사의 구분을 알지 못한채, 무조건 사람을 잡아 가두고 고문하고 처벌하는 일을 능사로 했던 동아시아적 전근대의 오랜 질곡을 거쳐온 우리가 유의해야 할 대목이 아닐 수 없다.
미국 연방대법원이 거듭 말하는 바와 같이, 공정거래법은 자유기업을 위한 마그나 카르타다. 공정성을 빌미로 한 공권력의 자잘한 간섭이 아니라 시장을 열고 기업활동의 자유를 진작하는데 그 본령이 있다. 개별 단위기업의 형태를 취하면서 다양한 영업분야를 아우를 것인가 아니면 여러 기업을 거느리는 기업집단 체제로 갈 것인가, 외부에서 아웃 소싱을 할 것인가 혹은 계열사간 거래를 통해 내부화할 것인지 여부는 열린 시장에서 기업들이 행하는 자율적 경영판단에 속한다. 그리고 기업집단 차원의 경영을 부인하는 나라는 이 세상에 없다.
제7판을 위한 작업에서 중심이 된 것은 전면개정을 반영하는 것이었으나, 새로 나온 판례를 추적하고 해석론의 추이 또한 살폈다. 오래된 판결례는 대체하고, 소비자법 분야도 조금씩 손을 보았다. 정성이 깃든 편집과 교정 작업에 깊이 감사하며, 전정 제7판의 간행을 도와 준 따뜻한 손길들 위에 하나님의 가호가 더하시길 삼가 기원한다.
  2022. 1.
  저   자

정호열

서울대학교 법과대학 졸업
동 대학원 수료(법학박사)
한국경쟁법학회 회장
제15대 공정거래위원회 위원장
성균관대학교 교수
현재  건국대학교 법학전문대학원 석좌교수

저‧역서
부정경쟁방지법론(삼지원, 1993)
부정경쟁법(역서/V. Emmerich 저, 삼지원, 1996)
공정거래법심결례백선(공저, 법문사, 1996)
주석 상법Ⅶ[보험](공저, 한국사법행정학회, 2001)
공정거래 심결사례 국제비교(공저, 박영사, 2003)
이사의 손해배상책임과 제한에 관한 연구(공저, 상장협, 2003)
지배구조 개편의 후속입법 연구(공저, 대한상의, 2005)
한국보험시장과 공정거래법(보험연구원, 2008)
시장 리버럴의 시점(박영사, 2018)
한국의 시장경제 다시 생각한다(박영사, 2019)

제1편  경쟁법 총론
 
제1장  서    론
제1절 시장경제와 경쟁질서 3
제2절 경제법, 독점금지법 그리고 경쟁법 5
1. 경제법과 독점금지법 5
2. 경제법과 경쟁법 6
3. 경쟁법의 개념 7
3.1. 협의의 경쟁법/7
3.2. 일반적 의의의 경쟁법/8
3.3. 광의의 경쟁법/9
제3절 시장경제와 헌법 10
1. 경쟁법의 배경 10
2. 헌법이 지향하는 경제질서 11
2.1. 경제체제의 유형/11
2.2. 소위 ‘사회적 시장경제론’의 내용적 허무/12
2.3. 시장경제의 전거로서 각종 기본권/14
2.4. 시장경제 모형설정의 과제/15
3. 경쟁법의 헌법적 기초 16
3.1. 독점금지와 헌법/16
3.2. 공정거래 관련 제도의 헌법적합성/17
4. 경쟁법의 체계와 법원 22
4.1. 경쟁법에 속하는 실정법규들/22
4.2. 현행 법체계의 문제점/23

제2장  경쟁법의 연혁
제1절 서    설 25
제2절 독점금지 27
1. 총    설 27
1.1. 자유방임과 그 결과/27
1.2. 독점금지법의 등장과 확산/27
2. 미    국 29
2.1. 세계 최초의 독점금지법제/29
2.2. 제정법의 전개/31
2.3. 요    약/33
3. 독    일 36
4. 일    본 38
5. EU 39
제3절 불공정거래 금지 41
1. 배    경 41
2. 두 갈래 전개 42
2.1. 판 례 법/42
2.2. 성문 제정법/43
3. 독일의 불공정경쟁방지법 44
4. 미국의 불공정거래관행 규율 45
4.1. 법의 소재/45
4.2. 연방거래위원회법 제5조/47
제4절 한국 경쟁법의 발전 48
1. 서    설 48
2. 독점금지 49
2.1. 법제정과 경쟁당국의 출범/49
2.2. 전반적 입법동향/50
3. 불공정거래 금지 51
3.1. 개    관/51
3.2. 독점규제 및 공정거래에 관한 법률과 부속법령/52
3.3. 부정경쟁방지법/53
제3장  시장, 경쟁 그리고 독점금지정책
제1절 총    설 54
제2절 경쟁법이 이루고자 하는 시장 55
1. 경쟁정책과 시장모형 55
2. 완전경쟁 56
3. 유효경쟁과 가쟁시장론 57
제3절 촉진대상으로서의 경쟁 59
1. 총    설 59
2. 가격경쟁과 기술경쟁 59
3. 정적경쟁과 동적경쟁 60
4. 기업집단에 의한 경쟁과 재벌문제 61
제4절 독점금지정책의 대상 62
1. 서    설 62
2. 하버드학파와 시카고학파 63
3. 시카고학파의 주장 64
3.1. 전통이론에 대한 비판/64
3.2. 개별적 검토/64
3.3. 독점금지정책이 필요한 사항/67
4. 하버드학파의 이론에 대한 비판 67
5. 두 이론의 교착과 새로운 주장 69
5.1. 두 이론의 교착과 반독점정책의 동요/69
5.2. 시카고학파의 한계/69
5.3. 다른 수정주의 이론/71

제4장  경쟁법의 기초개념
제1절 서    설 72
제2절 적용범위 73
1. 수 범 자 73
1.1. 관련규정의 변천/73
1.2. 사 업 자/74
1.3. 국가, 지방자치단체, 기타 공법인/77
1.4. 경제적 동일체의 문제/77
2. 공정거래법의 적용면제 79
2.1. 총    설/79
2.2. 법령에 따른 정당한 행위/82
2.3. 무체재산권의 행사행위/90
2.4. 일정한 조합의 행위/92
제3절 경쟁제한 관련개념 95
1. 관련시장 95
1.1. 관련시장 범위획정의 의미/95
1.2. 획정의 기준/96
1.3. 관련상품시장과 양면시장의 문제/97
1.4. 관련지역시장/103
1.5. 소매유통업의 경우/108
2. 시장지배적지위와 경쟁의 실질적 제한 111
2.1. 시장지배적지위/111
2.2. 경쟁의 실질적 제한/113
3. 시장집중도 분석기법 117
3.1. 상위사 점유율 누계치를 사용하는 방법(CRk)/117
3.2. 허핀달․허쉬만 지수(HHI)/117
3.3. 우리나라의 경우/119
4. 위법성심사 이론 120
4.1. 위법성심사의 의미/120
4.2. 당연위법과 합리의 원칙/121
4.3. 우리나라의 당연위법론/123

제2편  독점규제 및 공정거래에 관한 법률
 
제1장  총    설
제1절 법률의 체제 127
1. 서    설 127
2. 공정거래법의 구조 128
2.1. 관련 법규들/128
2.2. 공정거래법의 편제/129
2.3. 실체규정의 분류/130
제2절 공정거래법의 특색 130
1. 실체법적 특색 131
1.1. 경제력집중억제/131
1.2. 단독행위에 대한 통제/131
2. 절차법적 특색 133
2.1. 행정구제 중심/133
2.2. 공정위 행정절차의 직권주의/134
제3절 구제절차 개관 135
1. 행정적 구제 135
1.1. 공정위의 시정조치/135
1.2. 중지명령/137
1.3. 시정명령을 받은 사실의 공표/137
1.4. 과징금부과/139
1.5. 동의의결/144
2. 형벌 및 과태료 147
2.1. 형벌의 유형/147
2.2. 행위자와 사업자에 대한 양벌/149
2.3. 공정위의 전속고발권/150
2.4. 의무적 고발과 검찰총장, 감사원장 등의 고발요청/153
2.5. 과 태 료/154
3. 사법적 구제 155
3.1. 손실전보-손해배상의 원칙/155
3.2. 징벌적 손해배상의 제한적 도입/161
3.3. 사법상의 금지청구권/162
3.4. 법위반행위의 사법상의 효력/164

제2장  시장지배적지위의 남용금지
제1절 총    설 167
1. 독점금지의 기축 167
2. 다른 제도와의 관계 168
제2절 시장지배적 사업자와 그 판단 170
1. 의    의 170
2. 적용범위와 제외 170
3. 시장지배적지위의 판단기준 172
4. 시장지배적 사업자의 추정 174
4.1. 추정의 기준/174
4.2. 추정의 성질과 효과/174
4.3. 기업집단 소속 계열회사에 대한 추정/175
제3절 시장지배적지위 남용행위의 유형 175
1. 총    설 175
1.1. 법 제5조의 기본유형/175
1.2. 시지남용행위의 분류/176
1.3. 시지남용행위의 위법성판단/178
2. 부당한 가격형성 186
2.1. 의    의/186
2.2. 사    례/187
3. 부당한 출고조절 188
3.1. 의의와 세부유형/188
3.2. 사    례/189
4. 부당한 사업활동 방해 190
4.1. 의의 및 세목/190
4.2. 사    례/193
5. 부당한 시장진입방해 196
5.1. 의의 및 세목/196
5.2. 시장지배적지위 남용행위 심사기준 Ⅳ.4.다/197
6. 부당한 경쟁사업자 배제 혹은 소비자의 이익을 침해하는 행위 197
6.1. 부당한 경쟁사업자 배제행위/197
6.2. 소비자이익을 현저하게 침해하는 행위/203
제4절 지위남용에 대한 제재 208
1. 시정조치와 가격인하명령 208
2. 과징금의 부과와 그 기준 209
3. 시정명령을 받은 사실의 공표명령 210
제5절 독과점적 시장구조의 개선 210

제3장  기업결합의 통제
제1절 총    설 212
1. 기업결합과 파생적 개념 212
1.1. 기업결합, 기업집단, 계열회사의 의의/212
1.2. 경제적 기능/213
1.3. 기업결합 및 기업집단 차원의 경영에 관한 입법정책/214
2. 기업결합의 유형 216
2.1. 거래제한 기준/216
2.2. 결합수단 기준/216
2.3. 결합형태 기준/217
3. 기업결합에 대한 통제 동향 217
제2절 절차적 통제 218
1. 신고의무자와 신고대상 218
1.1. 신고의무자/218
1.2. 신고의 대상/219
1.3. 신고의무의 면제/219
1.4. 신고절차의 특례/220
2. 신고시기 220
2.1. 사후신고의 원칙/220
2.2. 사전신고/221
2.3. 사전신고시 기업결합실행행위 제한/221
3. 경쟁제한성의 사전심사 222
제3절 실체적 통제 222
1. 총    설 222
1.1. 금지의 뜻과 체계/222
1.2. 수범자, 즉 기업결합의 주체/223
1.3. 기업결합금지의 요건/224
2. 기업결합이 있을 것 225
2.1. 결합의 수단/225
2.2. 지배관계의 형성/227
3. 경쟁의 실질적 제한 228
3.1. 관련시장의 획정/228
3.2. 경쟁을 실질적으로 제한할 것/231
3.3. 경쟁제한성의 추정/242
4. 금지의 예외 243
4.1. 효율성증대/244
4.2. 파탄기업의 구제/246
제4절 법위반의 효과와 구제 249
1. 법위반행위의 사법상의 효과 249
1.1. 원    칙/249
1.2. 합병과 신회사설립의 경우/250
2. 공정위의 시정조치 251
2.1. 시정조치의 내용/251
2.2. 시정조치의 예/253
2.3. 시정조치의 실효성을 확보하기 위한 기타 수단들/255
3. 이행강제금 255
3.1. 이행강제금의 취지/255
3.2. 부과상대방 및 부과기준/255
3.3. 이행강제금의 부과와 납부/256
4. 벌    칙 256
4.1. 형사처벌/256
4.2. 과 태 료/257

제4장  경제력집중의 억제
제1절 총    설 258
1. 경제력집중과 재벌 258
2. 경제력집중의 순기능과 역기능 260
3. 연    혁 262
4. 기업집단 지배구조 규제 264
5. 규제의 한계 266
제2절 상호출자제한기업집단 등의 지정 및 신고 268
1. 기업집단의 획정과 제외 268
1.1. 기업집단의 획정/268
1.2. 기업집단의 제외/269
2. 상호출자제한기업집단과 공시대상기업집단 269
3. 기업집단의 지정과 계열회사의 편입 271
3.1. 지정과 지정제외/271
3.2. 계열회사의 편입과 편입의제/272
4. 지정의 효과 273
5. 법위반에 대한 제재 273
6. 신고의무와 공인회계사의 감사를 받을 의무 274
6.1. 각종 신고의무/274
6.2. 공인회계사의 감사를 받을 의무/275
제3절 지주회사의 규제 275
1. 총    설 275
1.1. 지주회사의 뜻/275
1.2. 규제의 변천/276
1.3. 지주회사의 현황/277
2. 공정거래법상의 지주회사와 자회사의 개념 277
2.1. 일반지주회사와 금융지주회사/277
2.2. 자회사, 손자회사 그리고 증손회사/279
2.3. 벤처지주회사와 중간지주회사/279
3. 지주회사의 설립 및 전환 280
3.1. 설립 및 전환의 신고, 그 시기와 방법/280
3.2. 상호출자제한기업집단의 지주회사 설립제한/280
4. 지주회사의 행위제한 281
4.1. 부채비율의 제한/281
4.2. 자회사주식보유기준 제한/281
4.3. 계열회사 이외의 국내회사 등의 주식보유 제한/282
4.4. 금융지주회사 및 일반지주회사의 자회사 업종 제한/283
4.5. 일반지주회사의 자회사에 의한 행위제한/283
4.6. 일반지주회사의 손자회사의 주식소유 제한/285
4.7. 일반지주회사의 증손회사의 주식소유 제한/285
4.8. 지주회사의 사업보고서 제출의무/286
5. 법위반의 효과와 제재 286
5.1. 합병 또는 설립무효의 소/286
5.2. 공정위의 시정조치/286
5.3. 과징금의 부과/286
5.4. 벌    칙/287
제4절 상호출자의 금지 287
1. 의의와 취지 287
2. 규제의 연혁 289
3. 교환형 상호출자의 금지 290
3.1. 원    칙/290
3.2. 예    외/290
4. 순환형 상호출자의 금지 292
4.1. 신규 및 추가 순환출자의 금지/292
4.2. 금지의 예외/295
4.3. 순환출자에 대한 의결권제한/295
5. 법위반의 효과 296
5.1. 공정위의 시정조치와 과징금/296
5.2. 과징금과 벌칙/296
제5절 채무보증의 금지 297
1. 의    의 297
2. 연    혁 298
3. 규제와 그 예외 298
3.1. 원    칙/298
3.2. 예    외/300
3.3. 신고 기타 절차적 규제/300
4. 법위반의 효과와 구제 300
제6절 금융․보험회사 및 공익법인의 의결권 제한 301
1. 취    지 301
2. 규제의 내용 301
2.1. 금융․보험회사/301
2.2. 공익법인/303
3. 법위반의 효과 303
제7절 각종 공시규제 304
1. 개    관 304
2. 대규모내부거래의 이사회 의결 및 공시제도 305
2.1. 규제대상/305
2.2. 예    외/306
2.3. 공시의 방법과 내용/306
3. 비상장회사 중요사항 공시 307
4. 기업집단현황 공시 307
5. 공익법인 공시 308
6. 공정위 신고 및 공정위의 정보공개 308
7. 법위반의 효과 309

제5장  부당한 공동행위
제1절 서    설 310
1. 기업의 공동관계 310
2. 카르텔행위의 특성 312
3. 카르텔의 순기능과 역기능 312
제2절 부당공동행위의 의의와 연혁 314
1. 의의와 입법주의 314
2. 금지의 연혁 315
제3절 부당공동행위의 성립 316
1. 합의 요건 317
1.1. 합    의/317
1.2. 합의의 추정/323
1.3. 인식있는 병행행위와 동조적 행위/327
2. 경쟁제한성 요건 329
2.1. 1999년 법개정의 취지/329
2.2. 부당한 경쟁제한의 의미와 입증/330
2.3. 부당경쟁제한이냐, [경쟁제한+부당성]인가/332
2.4. 판례와 공정위의 실무/333
2.5. 담합과 관련시장의 획정/335
3. 공동행위의 시기․종기, 공동행위의 단위 338
3.1. 위반행위의 시기와 종기/340
3.2. 위법행위의 개수(‘기본적 원칙에 관한 합의’의 문제)/343
3.3. 관련상품의 범위획정/345
제4절 부당공동행위의 유형 346
1. 분류의 기준 346
1.1. 명시적 합의와 묵시적 합의/346
1.2. 가격합의와 비가격 합의/347
1.3. 수직적 담합의 문제/347
2. 가격 카르텔 350
2.1. 의    의/350
2.2. 사    례/352
3. 거래조건 카르텔 353
3.1. 의    의/353
3.2. 사    례/353
4. 공급제한카르텔 354
4.1. 의    의/354
4.2. 사    례/355
5. 시장분할 카르텔 356
5.1. 의    의/356
5.2. 사    례/356
6. 설비제한 카르텔 357
7. 종류․규격제한 카르텔 357
7.1. 의    의/357
7.2. 사    례/358
8. 영업공동카르텔 359
8.1. 의    의/359
8.2. 사    례/359
9. 입찰경매 카르텔 360
9.1. 의    의/360
9.2. 공공부문 입찰담합 방지조치/361
9.3. 사    례/361
10. 다른 사업자의 사업방해 및 정보교환 362
10.1. 다른 사업자의 사업활동방해/362
10.2. 정보교환의 합의/365
제5절 공동행위의 인가 366
1. 금지의 예외 366
2. 인가사유와 요건 367
2.1. 인가사유/367
2.2. 인가의 실제/368
3. 인가의 절차 368
제6절 법위반의 효과와 구제 368
1. 부당공동행위의 사법상 효력 368
2. 벌    칙 369
3. 공정위의 시정조치와 과징금 369
3.1. 공정위의 시정조치/369
3.2. 과징금의 부과/371
4. 신고자․조사협조자 등에 대한 감경과 면제 375

제6장  불공정거래행위, 재판가유지행위, 특수관계인 부당이익제공 금지
제1절 서    설 379
1. 남용적 영업행태와 불공정거래행위 379
2. 편제와 주요 흐름 380
제2절 일반불공정거래행위에 대한 총괄적 논의 382
1. 입법주의와 금지의 체계 382
2. 일반 불공정거래행위의 기본유형과 세목 383
3. 특수 불공정거래행위 384
4. 특수관계인에 대한 부당이익제공 금지 385
5. 불공정거래행위와 다른 제도와의 관계 386
5.1. 불공정거래행위와 시장지배적지위 남용행위/386
5.2. 불공정거래행위와 부당공동행위/388
5.3. 불공정거래행위와 부정경쟁방지법의 관계/389
제3절 불공정성의 의미와 판정기준 390
1. 불공정성의 구조 390
2. 부당성의 실질적 의미 392
3. 본문의 공정거래저해성과 개별규정의 위법성요소 394
4. ‘부당하게’와 ‘정당한 이유없이’ 395
제4절 일반 불공정거래행위 397
1. 거래거절 397
1.1. 공동의 거래거절/397
1.2. 단독의 거래거절/399
2. 차별적 취급 401
2.1. 가격차별/401
2.2. 거래조건차별/402
2.3. 계열회사를 위한 차별/403
2.4. 집단적 차별/405
3. 경쟁사업자 배제 405
3.1. 개    관/405
3.2. 부당염매/407
3.3. 부당고가매입/409
4. 부당한 고객유인 410
4.1. 부당한 이익에 의한 고객유인/410
4.2. 위계에 의한 고객유인/412
4.3. 기타의 부당한 고객유인/413
5. 거래강제 414
5.1. 끼워팔기/414
5.2. 사원판매/415
5.3. 기타의 거래강제/416
6. 거래상 지위의 남용 417
6.1. 구입강제/418
6.2. 이익제공강요/419
6.3. 판매목표강제/420
6.4. 불이익제공/421
6.5. 경영간섭/422
7. 구속조건부거래 423
7.1. 배타조건부거래/424
7.2. 거래지역 또는 거래상대방의 제한/426
8. 사업활동방해 428
8.1. 기술의 부당이용/428
8.2. 인력의 부당유인․채용/429
8.3. 거래처 이전 방해/429
8.4. 기타의 사업활동방해/430
9. 부당한 자금 등의 지원과 부당한 거래단계 추가 431
9.1. 부당한 자금지원/436
9.2. 부당한 자산․상품 등 지원/437
9.3. 부당한 인력지원/439
9.4. 부당한 거래단계 추가/440
10. 기타의 불공정거래행위 441
제5절 특수 불공정거래행위 442
1. 개    관 442
2. 병행수입고시 443
2.1. 용어의 정의/444
2.2. 금지사항/444
3. 신문고시 445
3.1. 용어의 정의/445
3.2. 불공정거래행위의 금지/446
3.3. 시장지배적지위 남용의 금지(제10조)/448
3.4. 사업자단체의 공정경쟁규약과의 관계 등/449
제6절 특수관계인에 대한 부당이익제공 등의 금지 449
1. 총    설 449
2. 금지행위의 세부유형 451
2.1. 상당히 유리한 조건의 거래/451
2.2. 사업기회의 제공/452
2.3. 현금, 그 밖의 금융상품의 상당히 유리한 조건의 거래/452
2.4. 합리적 고려나 비교 없는 상당한 규모의 거래/452
제7절 재판매가격유지행위 금지 453
1. 의의와 연혁 453
1.1. 의의와 유형/453
1.2. 순기능과 역기능/454
1.3. 금지의 연혁/455
2. 원칙적 금지 457
2.1. 성질과 위법성판단/457
2.2. 성립요건/459
3. 적용제외 462
3.1. 저 작 물/462
3.2. 법령에 의한 가격표시/463
제8절 법위반의 효과와 구제 464
1. 사법상 효력 464
2. 형벌과 보복조치의 금지 464
3. 시정조치 기타 465
3.1. 사업자준수지침/465
3.2. 공정경쟁규약/465
3.3. 시정조치와 과징금 부과/465

제7장  사업자단체와 역외적용
제1절 사업자단체 466
1. 사업자단체의 의의 466
1.1. 사업자단체의 개념/466
1.2. 의제사업자/469
1.3. 사업자단체의 경쟁법적 의의/469
2. 사업자단체의 금지행위 470
2.1. 경쟁을 실질적으로 제한하는 행위/471
2.2. 현재 또는 장래의 사업자 수의 제한/474
2.3. 구성사업자의 사업내용 또는 활동의 부당한 제한/475
2.4. 사업자에게 불공정거래행위 및 재판매가격유지행위를 하게 하는 행위/477
3. 경쟁제한행위의 인가, 사업자단체의 준수지침 478
3.1. 사업자단체의 경쟁제한행위의 인가/478
3.2. 사업자단체의 준수지침의 제정, 고시/478
4. 시정조치와 벌칙 478
4.1. 시정조치/478
4.2. 과 징 금/479
4.3. 벌    칙/479
제2절 공정거래법의 역외적용 479
1. 의    의 479
2. 역외적용에 관한 이론 480
2.1. 역외적용의 기준/480
2.2. 역외적용의 현황/482
3. 우리나라에서의 역외적용법리 482
3.1. 공정거래법 제3조/482
3.2. 역외적용 사례/484
3.3. 향후 과제/485

제8장  공정거래법의 집행기관과 그 절차
제1절 공정거래위원회 486
1. 공정거래법 집행 전담기구 486
2. 공정거래위원회의 조직 487
2.1. 위원회의 구성/487
2.2. 위원장의 직무 및 위원의 신분보장 등/487
2.3. 사무처의 설치/488
3. 공정거래위원회의 회의 488
3.1. 전원회의와 소회의/488
3.2. 회의의 운영/488
제2절 공정거래위원회의 사건처리절차 489
1. 심사절차 489
1.1. 심사절차의 개시/489
1.2. 심사절차의 진행/491
2. 심의절차 493
2.1. 개    설/493
2.2. 심의절차의 진행/493
3. 의결절차 495
3.1. 의결의 성립 및 방법/495
3.2. 의결의 내용/495
3.3. 동의의결의 절차/498
3.4. 처리결과의 통지/499
4. 불복절차 499
4.1. 이의신청/499
4.2. 불복의 소/501
4.3. 자료열람청구권/501
제3절 과징금의 부과와 징수 501
1. 과징금의 부과 502
2. 과징금 납부기한의 연장 및 분할납부 502
2.1. 요    건/502
2.2. 신    청/503
3. 과징금의 연대납부의무 503
4. 과징금의 징수 및 체납처분 503
4.1. 가산금의 징수/503
4.2. 국세체납처분에 의한 징수/504
4.3. 업무의 위탁 및 정보요청/504
5. 과징금의 환급가산금 504
6. 결손처분 504
제4절 한국공정거래조정원 505
1. 한국공정거래조정원의 설립과 기능 505
2. 공정거래분쟁조정협의회와 그 회의 506
3. 협의회의 분쟁조정 506
3.1. 조정신청/506
3.2. 조정 등/507
3.3. 조정조서의 작성과 그 효력/507
제5절 보    칙 508
1. 비밀준수의무 508
2. 경쟁제한적인 법령제도의 협의 508
3. 업무협조 및 권한의 위임 509
4. 포상금의 지급 509

제3편  소비자법
 
제1장  소비자기본법
제1절 서    설 513
제2절 총    칙 514
1. 소비자기본법의 목적 514
2. 소비자의 개념 515
3. 소비자의 권리와 역할 515
3.1. 소비자의 권리/515
3.2. 소비자의 책무/517
제3절 주요 실체규정 517
1. 국가 및 지방자치단체의 책무 517
1.1. 입법 및 정책개발/517
1.2. 소비자역량의 제고/520
1.3. 행정기구의 설치․운영/521
2. 사업자의 책무 523
2.1. 소비자권익 증진시책에 대한 협력/523
2.2. 소비자보호 책무/523
2.3. 소비자 관련 법령의 준수/524
2.4. 소비자중심경영의 인증/524
3. 소비자정책의 추진 524
3.1. 소비자정책의 수립/524
3.2. 소비자정책위원회/526
3.3. 국제협력/527
4. 소비자단체 527
5. 한국소비자원 530
5.1. 설립과 구성/530
5.2. 업무/530
5.3. 소비자정보요청협의회/532
5.4. 회계와 감독/533
6. 소비자안전 533
6.1. 국가 및 지방자치단체의 의무/533
6.2. 결함물품의 신고, 수거, 파기/534
6.3. 위해정보의 수집/537
제4절 구    제 539
1. 소비자분쟁의 해결 539
1.1. 사업자의 불만처리/539
1.2. 한국소비자원의 피해구제/539
1.3. 소비자분쟁의 조정/540
1.4. 단체소송/544
2. 행정조사와 시정명령 546
2.1. 검사․시료수거․자료제출, 영업장출입/546
2.2. 한국소비자원 등의 자료 및 정보제공요청/547
2.3. 주무관청의 시정명령/548
3. 벌칙과 과태료 548
3.1. 벌    칙/548
3.2. 과 태 료/549

제2장  약 관 법
제1절 총    설 550
1. 약관법의 제정과 그 성격 550
2. 적용범위 551
3. 약관, 사업자, 고객의 개념 552
3.1. 약    관/552
3.2. 사업자와 고객/556
4. 약관의 본질 557
4.1. 규 범 설/557
4.2. 계 약 설/557
4.3. 약관법의 태도/558
4.4. 판    례/558
제2절 편입통제와 약관해석 559
1. 약관통제의 체제 559
2. 편입통제 560
2.1. 약관의 명시․설명의무/560
2.2. 약관작성 단계에서의 의무/570
3. 개별약정의 우선 571
3.1. 의    의/571
3.2. 개별약정의 존재에 관한 증명책임/572
3.3. 약관의 본질론과의 관계/572
3.4. 무효인 약관과 동일한 내용의 개별합의/573
4. 약관의 해석 574
4.1. 신의성실의 원칙/574
4.2. 통일적 해석 원칙/575
4.3. 작성자 불이익의 원칙/575
4.4. 기타의 사례들/577
제3절 불공정성 통제 578
1. 개    설 578
2. 신의성실의 원칙 578
2.1. 의    의/578
2.2. 공정성을 잃은 것으로 추정되는 경우/579
3. 개별적 무효사유 583
3.1. 사업자 면책조항의 금지/583
3.2. 부당한 손해배상액의 예정/586
3.3. 계약의 해제ㆍ해지/587
3.4. 채무의 이행/590
3.5. 고객의 권익 침해/591
3.6. 의사표시의 의제/593
3.7. 대리인의 책임가중/594
3.8. 소제기의 금지 등/595
4. 무효조항의 적용제한 596
5. 일부무효의 특칙 596
제4절 행정적 통제와 벌칙 598
1. 약관에 대한 행정규제 598
1.1. 불공정약관의 사용금지/598
1.2. 시정조치/598
1.3. 공정위의 약관심사업무/600
2. 약관 관련 분쟁조정 603
2.1. 제도의 취지/603
2.2. 약관분쟁조정협의회의 설치와 구성, 회의/604
2.3. 조정의 절차와 효력/605
2.4. 집단분쟁조정/606
3. 그 밖의 사항 606
3.1. 공정거래법의 준용/606
3.2. 약관 인가의 기준/607
3.3. 자문위원/607
3.4. 벌    칙/607

제3장  할부거래법
제1절 총    설 609
1. 할부거래의 의의 609
2. 할부거래의 특징과 문제점 610
3. 할부거래법의 연혁 611
제2절 법의 성격과 적용범위 612
1. 목적 및 성격 612
2. 적용범위 613
3. 적용제외 613
3.1. 법기술적 적용제외/613
3.2. 영리목적 할부거래/614
3.3. 성질상의 적용제외/614
제3절 할부거래의 법률관계 615
1. 할부거래업자의 권리와 의무 615
1.1. 할부거래업자의 의무/615
1.2. 할부거래업자의 권리/617
2. 소비자의 권리와 의무 620
2.1. 소비자의 권리/620
2.2. 소비자의 의무/626
3. 간접할부거래에서 신용제공자의 권리와 의무 626
제4절 선불식 할부거래 627
1. 진입 등 규제 627
1.1. 사업자의 법적 형태와 자본금/628
1.2. 진입규제/628
1.3. 구조조정 규제/630
1.4. 외부감사와 보고/631
2. 거래상 특례 631
2.1. 계약체결전 정보제공 및 계약서교부 의무/631
2.2. 소비자의 청약철회/632
2.3. 선불식 할부계약의 해제/633
2.4. 할부거래에 관한 규정의 준용/633
3. 선수금 관련 규제 634
3.1. 사업자의 선수금보전의무/634
3.2. 공제조합의 설립, 정관, 공제규정/634
4. 사업자의 금지행위 635
5. 조사 및 감독 636
5.1. 위반행위의 신고, 조사, 결과의 통보/636
5.2. 부당행위에 대한 정보공개/636
5.3. 보고와 감독/637
6. 법위반에 대한 행정적 구제 637
6.1. 시정권고/637
6.2. 시정명령/637
6.3. 영업정지와 등록취소/638
6.4. 과징금부과/638
6.5. 분쟁조정의 요청/639
제5절 기타의 규정들 639
1. 편면적 강행규정 639
2. 형벌과 과태료 640
2.1. 벌    칙/640
2.2. 과 태 료/641
3. 전속관할 641

제4장  방문판매법
제1절 총    설 642
1. 취지와 연혁 642
2. 적용제외 643
3. 다른 법률과의 관계 644
제2절 방문판매 및 전화권유판매 644
1. 용어의 정의 644
1.1. 방문판매/644
1.2. 전화권유판매/646
1.3. 방문판매자와 전화권유판매자/646
2. 진입규제 647
2.1. 방문판매업자등의 신고/647
2.2. 방문판매원등의 명부 비치/648
3. 거래상 특례 648
3.1. 체약전 정보제공 및 계약서 교부의무, 통화내용 보존의무/648
3.2. 청약철회/650
3.3. 손해배상청구금액의 제한 등/653
4. 금지행위 기타 653
4.1. 방문판매자등의 금지행위/653
4.2. 휴업중의 업무처리/654
제3절 다단계판매 655
1. 용어의 정의 655
1.1. 다단계판매/655
1.2. 후원수당/656
1.3. 다단계판매자/657
2. 진입 및 공시 규제 657
2.1. 다단계판매업자의 진입규제/657
2.2. 다단계판매원의 진입규제/659
3. 청약철회 등 거래상 특례 660
3.1. 철회권의 행사/660
3.2. 청약철회의 효과/661
3.3. 소비자에 대한 정보제공 및 계약서발급/662
3.4. 소비자피해보상보험계약등 체약강제/662
3.5. 손해배상 청구금액의 제한/663
4. 영업 관련 규제 663
4.1. 후원수당 규제/663
4.2. 다단계판매업자의 금지행위/664
4.3. 사행적 판매원 확장행위 등의 금지/665
4.4. 소비자 등의 침해정지요청/666
4.5. 휴업기간 등에서의 청약철회 업무처리/667
4.6. 다단계판매업자의 책임/667
5. 후원방문판매 668
5.1. 규제의 취지/668
5.2. 후원방문판매 및 후원방문판매자/669
5.3. 후원방문판매자의 의무/669
5.4. 규정의 준용/670
제4절 계속거래와 사업권유거래 670
1. 용어의 정의 670
2. 계속거래자 등의 의무 671
2.1. 체약전 정보제공 및 체약후 계약서 발급의무/671
2.2. 법정대리인의 동의/672
2.3. 거래기록의 열람/672
2.4. 금지행위/672
3. 계약의 해지 등 673
3.1. 계약의 해지/673
3.2. 계약해지 또는 해제의 효과와 위약금 등/673
제5절 소비자의 권익보호 674
1. 소비자의 권익보호 674
1.1. 서    설/674
1.2. 소비자보호지침 제정/675
1.3. 특수판매업자의 입증책임/675
1.4. 소비자피해보상보험계약 등/676
1.5. 공제조합의 설립과 감독/676
1.6. 전화권유판매 수신거부의사 등록시스템의 구축과 운용/677
2. 조사 및 감독 678
2.1. 위반행위의 조사 등/678
2.2. 신고포상금 제도/679
2.3. 부당행위에 대한 정보공개 등/679
2.4. 평가․인증사업의 공정화/680
2.5. 보고 및 조사/680
3. 시정조치 및 과징금 부과 680
3.1. 위반행위의 시정/680
3.2. 소비자피해분쟁조정의 요청/681
3.3. 과 징 금/682
제6절 보칙 및 벌칙 682
1. 보    칙 682
1.1. 소비자 등에 불리한 계약의 금지/682
1.2. 전속관할/683
1.3. 권한의 위임․위탁/683
1.4. 공정거래법의 준용/683
2. 벌    칙 684
2.1. 원    칙/684
2.2. 양벌규정 등/684
2.3. 과태료 부과와 징수/685

제5장  전자상거래소비자보호법
제1절 총    설 686
1. 법의 목적 686
2. 용어의 정의 687
2.1. 전자상거래/687
2.2. 통신판매/687
2.3. 통신판매업자와 전자상거래사업자/688
2.4. 통신판매중개/688
2.5. 소 비 자/689
2.6. 사 업 자/689
3. 적용범위와 적용제외 689
3.1. 사업자의 상행위 목적 거래/689
3.2. 계약내용 서면교부의무의 적용제외/690
3.3. 일부 통신판매업자와 특정거래에 대한 적용제외/690
4. 다른 법률과의 관계 691
제2절 전자거래 관련 기술적 규제 691
1. 전자문서 및 전자서명 규제 691
2. 전자상거래 관련 규제 692
2.1. 거래기록 보존/692
2.2. 조작실수 등의 방지/693
2.3. 전자적 대금지급의 신뢰확보/693
2.4. 배송사업자 및 호스팅사업자의 의무/695
2.5. 전자게시판서비스 제공자의 책임/696
2.6. 사이버몰 운영자의 의무/696
2.7. 소비자정보의 공정한 수집․이용/697
제3절 통신판매 규제와 거래상 특례 698
1. 통신판매업자의 의무 698
1.1. 영업신고/698
1.2. 신원 및 거래조건에 대한 정보의 제공/700
1.3. 통지의무와 청약확인의무/701
1.4. 재화 등의 공급의무/701
2. 소비자의 권리 702
2.1. 청약의 철회/702
2.2. 철회권 행사효과/704
3. 거래 관련 기타의 특례 706
3.1. 손해배상청구금액의 제한/706
3.2. 통신판매중개자의 고지 및 정보제공의무/706
3.3. 통신판매중개자의 연대책임/707
3.4. 통신판매업무의 일부를 수행한 통신판매중개업자의 책임/708
4. 전자상거래사업자 또는 통신판매업자의 금지행위 708
4.1. 금지의 내용/708
4.2. 공정위의 고시제정권/709
제4절 소비자권익의 보호 709
1. 소비자권익의 보호 709
1.1. 소비자보호지침의 제정/709
1.2. 소비자피해보상보험계약 등의 체결/710
1.3. 구매권유광고시 준수사항/712
1.4. 전자상거래소비자단체 등의 지원/713
2. 조사 및 감독 713
2.1. 위반행위의 조사/713
2.2. 제재조치의 처분기간/714
2.3. 공개정보의 검색과 자료공유/714
2.4. 위법행위 정보공개/715
2.5. 평가인증의 기준과 방법/715
2.6. 보고와 감독/715
3. 공정위의 시정조치와 과징금 부과 등 716
3.1. 시정권고/716
3.2. 시정조치와 영업정지/716
3.3. 임시중지명령/717
3.4. 소비자피해분쟁조정의 의뢰/717
3.5. 과 징 금/718
4. 보    칙 719
4.1. 편면적 강행규정, 전속관할, 사업자단체의 등록/719
4.2. 권한의 위임․위탁/720
4.3. 공정거래법의 준용/720
5. 벌    칙 721
5.1. 벌    칙/721
5.2. 양벌규정/721
5.3. 과 태 료/721

판결례 찾기 723
주요어 찾기 733
표 색 인 746