박영사

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사회복지학개론
신간
사회복지학개론
저자
권승
역자
-
분야
사회복지학
출판사
박영스토리
발행일
2021.03.02
개정 출간예정일
페이지
456P
판형
사륙배판
ISBN
979-11-6519-124-5
부가기호
93330
강의자료다운
-
정가
24,000원

초판발행 2021.03.02


60년 전만 해도 외국의 원조에 의존하며 살아가는 최빈국의 신세였던 우리나라는 ‘한강의 기적’이라 일컫는 경제성장을 이뤄내며 명목GDP 순위 세계 10위의 국가로 발돋움했다. 하지만 외환위기와 금융위기 극복과정에서 발현된 사회적 양극화의 문제는 우리 사회를 또 다른 어려움으로 내몰고 있다. 실제로 경제위기에 따른 고통이 저학력, 저소득층에 집중되면서 사회적 불평등 구조는 더욱 심화되었고, 비정규직을 비롯한 취약계층의 상대적 박탈감은 더욱 고조되었다. 또한 세계에서도 그 유래를 찾을 수 없는 낮은 출산율과 급속도로 진행되고 있는 고령화는 멀지 않은 미래에 우리 사회의 존폐를 가를 수도 있는 큰 위협요인으로 대두되고 있다. 특히 2020년 현재, 코로나 바이러스 감염증(COVID-19) 사태는 모든 영역의 기존 질서를 무너뜨리며 지구촌 전체를 혼돈의 상황으로 몰아넣고 있다.

이러한 국가적 위기 속에서 그 해결방안을 찾는 일은 결코 녹록한 일이 아니다. 설령 해결방안을 찾았다 해도 그 방안에 대한 국민적 합의를 이루는 일은 훨씬 더 어려운 과업일 수 있다. 그 이유는 개인이 처한 상황뿐 아니라 각자가 옳다고 믿는 가치가 너무나도 다르기 때문이다. 하지만 분명한 것은 복지는 결코 공짜가 아니라는 사실이다. 복지라는 열매를 따 먹기 위해 누군가는 반드시 세금으로 그 값을 치러야 한다. 따라서 증세 없는 복지는 허구다. 그럼에도 불구하고 우리나라 근로자의 약 40%는 근로소득세를 한 푼도 내지 않는 면세자이다. 또한 소득이 투명하게 잡히지 않는 자영업자의 비율은 전체 근로자의 약 25%나 된다. 이러한 상황에서 자신과 가족을 위해 피땀 흘려 번 돈을 세금으로 가져가는 정부를 반기는 납세자는 없을 것이다.

사회복지학을 전공하기 위해 대학에 입학한 학생뿐 아니라 사회복지에 관심을 가진 일반 국민이 처음 접하게 되는 사회복지학 개론서는 매우 중요하다. 그들의 손에 처음 쥐어진 사회복지학 개론서가 사회복지에 대한 그들의 단순한 이해를 넘어 사회복지에 대한 옳은 가치를 심어주는 데에도 큰 영향을 미칠 수 있기 때문이다. 사회복지는 더 이상 진보 진영만의 전유물이 아니며, 그렇게 되어서도 안 된다. 또한 사회복지가 더 이상 경제성장의 종속물이 되어서도 안 된다. 특히 사회복지는 위정자들의 포퓰리즘의 수단이 되어서는 결코 안 된다.

이러한 비판 의식하에 이 책은 저자가 지난 17년간 대학강단에서 ‘사회복지학개론’ 과목을 강의해 오면서 준비한 자료를 바탕으로, 독자들에게 사회복지의 개괄적인 내용을 제공하려는 목적에서 저술되었다. 특별히 저자는 다음과 같은 점들을 염두에 두고 이 책을 집필하였다. 첫째, 사회복지학에 처음 입문하는 독자들을 위해 가능한 이해하기 쉽게 저술하고자 하였다. 사실상 책 내용에 대한 독자의 이해를 방해하는 요소는 다양하다. 내용 자체가 어려워서일 수도 있고, 저자의 글 쓰는 방식에 기인할 수도 있다. 특히 개론서는 해당 학문의 가장 기본적이면서도 광범위한 내용을 포괄할 수밖에 없는데, 지면의 제한으로 인해 많은 내용을 축약하여 서술하는 경우가 대부분이다. 이는 해당 내용에 대한 독자의 이해를 어렵게 하는 중요한 원인이 된다. 이러한 점들을 고려하여 이 책에서는 불필요하게 어려운 용어나 수사적인 글은 가급적 피하고자 하였다. 대신에 반드시 숙지해야 할 내용에 초점을 맞춰 명료하고도 충실한 설명을 제공하는 데 지면을 할애하였다.
둘째, 이 책은 사회복지학 관련 과목을 시험 과목으로 준비하는 수험생을 위한 길잡이의 역할을 할 수 있도록 저술하였다. 물론 사회복지학 관련 각종 시험들이 다루는 전 분야를 한 권의 저서에 깊이 있게 모두 담는 것은 애당초 불가능한 일이다. 하지만 15년 전부터 현재에 이르기까지 각종 공무원 시험의 출제위원을 역임하며 얻게 된 통찰력을 기반으로 수험생이 반드시 숙지해야 할 핵심적인 내용을 빠짐없이 싣고자 노력하였다. 특히 공인된 기관에서 출제되는 시험문제의 경우, 특정 저서 한 곳에서만 다루고 있는 내용은 출제되지 못하며 여러 저서에서 공통으로 다루는 주제를 중심으로 출제되기 때문에 내용의 보편성을 높이는 데 초점을 맞췄다.

셋째, 이 책이 대학에서 사회복지학개론 과목의 강의교재로 사용될 수 있다는 점을 고려하여 집필하였다. 일반적으로 대학교 수업의 한 학기 단위가 16주인데, 오리엔테이션, 중간고사 및 기말고사 기간을 제외하면 실질적인 수업기간은 대략 14주가 된다. 본 개론서는 그 기간에 맞춰 총 14장으로 구성하였다.

이 책의 내용은 4부, 14장으로 구성되어 있다. 제1부 ‘사회복지기초론’은 1장과 2장으로 구성되어 있으며, 독자들에게 사회복지에 관한 본격적인 설명에 앞서 인간과 사회환경 및 시장과 정부에 대한 내용을 우선적으로 이해하게끔 하였다. 제2부 ‘사회복지일반론’은 3장에서 7장에 이르는 총 다섯 개의 장으로 구성되어 있다. 사회복지의 개념, 역사, 가치와 윤리, 이념 및 구성 요소 등 사회복지에 관한 가장 기본적인 내용을 수록하였다. 제3부 ‘사회복지방법론’에서는 사회복지를 수행하는 미시적, 중시적, 거시적 방법인 사회복지실천, 사회복지행정, 사회복지정책에 관한 내용을 8장에서 10장까지 총 세 장에 걸쳐 수록하였다. 마지막 제4부 ‘사회복지분야론’에서는 사회복지 실천대상을 중심으로 아동복지, 노인복지, 장애인복지, 가족복지 등 4개의 핵심 실천분야를 11장부터 14장까지 총 네 개의 장에 걸쳐 각각 수록하였다.

조금이나마 독자들에게 유익한 사회복지학 개론서를 제공하기 위해 나름대로 고민과 정성을 다했음에도, 저자의 지적 한계로 미흡한 점들이 적지 않음을 고백하지 않을 수 없다. 특히 두 마리 토끼를 잡겠다는 심정으로 강의교재와 수험서의 역할을 모두 할 수 있는 개론서를 집필하려다 보니 내용의 참신성보다는 보편성에 주력할 수밖에 없는 한계가 발생하였다. 또한, 대학의 학기에 맞춰 14개의 장으로 국한하여 집필하려다 보니 주요 영역, 특히 사회복지 실천분야의 많은 영역을 담지 못한 문제도 발생하였다. 부족한 부분들은 향후 깊은 고민을 통해 보완해 나가도록 할 것이다. 독자 제현들의 건설적인 비판과 애정 어린 조언을 진심으로 기대한다. 더불어 이 책이 대한민국의 사회복지에 대해 관심을 갖고 있는 많은 분들에게 작은 지침서의 역할을 할 수 있게 되기를 바란다.

끝으로 이 책이 나오기까지 많은 협조와 지원을 아끼지 않으신 박영사의 안상준 대표님과 박영스토리의 노현 대표님, 조성호 이사님 그리고 편집을 맡아준 조보나 대리님을 비롯한 관계자분들의 배려와 수고에 진심으로 감사함을 표한다. 특히 이 책이 출간되기까지 늘 그래왔듯이 묵묵히 옆에서 힘이 되어 주고 격려를 보내준 내 편인 듯, 내 편 아닌, 내 편 같은 아내 希, 경도되지 않은 건전한 상식을 가진 시민으로 성장해 준 든든한 아들 塡과 예쁜 딸 秀, 가족 모두에게 사랑과 고마움을 전한다.


2021년 1월
저자   권 승

권 승

Columbia University, School of Social Work, Ph.D.
Ohio State University, School of Social Work, MSW
연세대학교 정치외교학 학사

동의대학교 사회복지학과 교수
한국청소년상담복지개발원 이사장
여성가족부 정책자문위원
국가공무원 5급 공채 1차 필기시험 출제위원장(운영위원)
국가공무원 7, 9급 필기·면접시험 출제위원

1부
 사회복지기초론

1장  인간과 사회환경 4
01 욕구 5
02 문제 14
03 위험 18
04 사회환경 24

2장  시장과 정부 30
01 효율성 대 공평성  31
02 시장은 완벽한 기제인가? 32
03 정부는 시장실패의 만병통치약인가? 41
04 빈부격차 44


2부
 사회복지일반론

3장  사회복지의 개념과 동기 58
01 사회복지의 개념 59
02 사회복지의 유사 개념 64
03 학문으로서의 사회복지 72
04 사회복지의 동기  76

4장  사회복지의 역사 84
01 고대 및 중세의 공공복지 85
02 중세 이후 구빈제도의 발전과정 86
03 복지국가의 태동과 발달 95
04 사회사업 발달과정 109
05 우리나라의 사회복지 발달사 119

5장  사회복지의 가치와 윤리 124
01 사회복지의 가치 125
02 사회복지 전문직의 가치와 윤리 132

6장  사회복지의 이념 144
01 사회복지의 이념 정의 145
02 보수주의와 자유주의  148
03 사회복지의 이념 유형  154

7장  사회복지의 구성 요소 170
01 사회복지 공급주체 171
02 사회복지 대상체계 175
03 사회복지 급여 182
04 사회복지 자원 185
05 사회복지서비스 전달체계 187


3부
 사회복지방법론

8장  사회복지실천 196
01 사회복지실천의 개념과 목적 197
02 사회복지실천의 주요 이론  200
03 사회복지실천의 주요 접근법  207
04 사회복지실천 관계론, 면접론, 과정론 215

9장  사회복지행정 226
01 사회복지행정의 개념과 필요성 227
02 사회복지행정과 일반행정의 공통점과 차이점 228
03 사회복지행정의 주요 경향 231
04 사회복지조직의 속성 232
05 사회복지조직 관리자의 기능 239
06 사회복지행정의 분야 240

10장  사회복지정책 256
01 사회복지정책의 개념 257
02 사회복지정책의 특징 258
03 사회복지정책의 발달 관련 이론 259
04 사회복지 정책과정 267
05 정책모형 272
06 사회복지정책 분석 277


4부
 사회복지분야론

11장  아동복지 284
01 아동에 대한 이해 285
02 아동복지의 개념 289
03 공적 아동복지의 개입 필요 상황 291
04 아동복지 구현의 전제 조건 292
05 아동복지서비스의 분류 296
06 우리나라 아동복지제도 299

12장  노인복지 312
01 노인의 개념 313
02 우리나라의 인구 고령화  315
03 노인문제  320
04 노인복지의 개념과 원칙 327
05 노인복지정책 및 서비스 330

13장  장애인복지 346
01 장애의 개념 347
02 장애의 범주와 정도 356
03 장애 관련 현황 359
04 장애인복지의 이념 362
05 장애인복지정책  366

14장  가족복지 376
01 가족의 개념 377
02 가족의 변화 379
03 가족복지의 개념 391
04 가족복지의 접근방법 392
05 우리나라의 가족정책 399


참고문헌 406
찾아보기 428