초판2쇄발행 2024.04.10

초판발행 2024.03.10

여는 말

필자가 군사주의에 관심을 갖고 연구하게 된 계기는 북한 · 통일문제였다. 그 문제를 민족문제, 체제 · 이념의 문제 혹은 한반도 문제라는 울타리를 벗어나 평화, 인권 등 보편가치의 문제로 접근하면서, 서서히 ‘군사주의’, ‘군사화’라는 단어가 눈에 들어오기 시작하였다. 평화, 인권과 군사주의는 일견 반명제의 관계로 보이지만 본질에서는 동전의 양면과 같다. 인간 사회가 모순적인 것처럼….

한반도 문제를 보편가치에 기반해 접근하는 것과 군사주의로 접근하는 것이 별반 다르지 않다고 말할 수 있다. 그렇다면 군사주의로 접근하는 것은 단지 지적인 호기심의 발로에 불과한 것인가? 필자가 한반도 문제를 한반도의 울타리에서 벗어나 보편적 시각에서 접근한 것은 지금도 타당하다고 믿는다. 문제는 보편가치가 당위만이 아니라 그 반대의 현실이 엄존한다는 데 있다. 보편가치가 하나만이 아니라는 점도 중대한 고려사항이다. 한반도 문제를 보편적 시각에서 접근함은 민족, 국가, 이념의 틀로 접근할 때의 장단점을 드러내주면서 결국 둘을 상호보완적으로 엮어줄 수 있다. 동시에 필자는 평화학의 시각에서 한반도 문제를 탐구하면서 필자의 연구 시각과 접근 방법에 오류를 발견하였다. 그 오류란 평화학의 시선이 규범적 접근이라는 생각, 그 생각은 무의식적인 듯하였는데 객관적인 자세를 잃어가는 현상을 초래하였다. 규범적 접근을 평화학의 특징 중 하나로 꼽을 수 있지만, 평화학이 규범적 접근에만 의존하는 것은 아니다. 그렇게 수년을 지나오면서, 불현듯 평화학의 온전한 이름은 ‘평화 · 분쟁연구’임이 떠올랐다. 폭력과 분쟁이 없다면, 그 비인간성과 반생명성이 없는데 왜 평화학이 필요한가 하는 자성이 일어난 것이다. 군사주의, 군사화에 더욱 관심을 갖고 공부하게 된 이유가 여기에 있다. 그러면서 10여 년이 지나왔다. 이것이 이 책을 출간한 변명이기도 하다. 다만, 이런 지적 편력은 한반도에서 평화를 궁리하는 학생의 고민이자 평화연구의 보편성과 특수성이 조우하는 한 단면이 아닌가 생각해본다.

군사주의를 광의로 접근하는 이 책의 시각에서 보면 한국사회와 한반도의 군사주의를 예외적 현상으로 볼 필요는 없을 것이다. 오히려 한반도는 다른 몇몇 나라와 함께 전형적인 군사주의의 예로 간주할 수도 있다. 그런데 왜 학계와 언론에서 군사주의는 무관심을 받아왔을까 하고 의문이 든다. 그만큼 군사주의는 우리 안에 오래전부터 들어와 있고 의문이 들지 않을 정도로 익숙하고 자연스러운지도 모른다. 그럼에도 위 질문에 답을 구해보자면 분단, 북한에 대한 이중적 의식, 즉 흡수통일의 대상이자 공존의 대상으로서 북한, 그 연장선상에서 세계와 호흡하며 민주주의와 평화주의, 생태주의를 사유하고 실천하기 힘든 복합적 폭력 구조가 한국사회와 한반도에 작동해온 것이 아닌가 생각해보는 것이다. 그 구조에 군사주의가 권위주의, 식민주의, 민족주의 등과 동거해왔다고 보는 것이다.

이 책을 출간하지만 그 기쁨보다도 세계 도처에서 전쟁이 진행되고 한반도에서도 긴장이 높은 현실에 무거운 마음을 금할 수 없다. 전쟁과 폭력이 인간사의 필요악인지는 모른다. 그런 전제 위에 서 있는지 몰라도 전쟁법과 국제인도법으로 전쟁을 제한하는 노력 또한 인간이 추구하는 바이다. 그런데 우크라이나 접경지역과 가자지구 일대에서 벌어지는 전쟁범죄와 반인도적 범죄는 군사주의를 자연스러운 인간 문화의 하나로 치부하기에는 심각한 작태가 아닐 수 없다. 국가 차원에서 보자면, 국민의 생명과 복리와 직결되는 정책을 국민의 의사

를 충분히 수렴하지 않고 소수 권력집단이 일방적으로 결정하고 집행하는 행태와 그것이 문제가 아니라는 사고가 바로 군사주의적 현상에 다르지 않다. 군사주의에 관심을 갖고 깨어 있어야 평화는 물론 민주주의도, 생태주의도, 인권 보호도 가능함을 재확인한다. 사람을 죽이는 일에 직간접적으로 관여하면서 나 자신과 가족 그리고 자기 국가의 안녕을 추구하는 지독한 모순을 ‘현실주의’로 변명하는 것은 자기 기만이자 위선에 다르지 않다. 군사주의를 오늘까지의 우리를 성찰하고, 공감하고 공존하는 내일을 설계하는 안내자로 소개하고 싶었다. 전쟁의 위험을 안고 있는 한반도는 물론, 전쟁의 영구화를 우려하는 세계시민들과 함께 전쟁과 폭력을 만들어내는 검은 메커니즘을 살펴보고자 하였다. 그럴 때 평화와 민주주의 그리고 조화로운 삶을 찾아갈 수 있을 것이라 생각하였다.

이제 평화로운 학술적 논의의 장은 사라졌다. 이론과 실천이 결합하지 않으면 안 되는 실존적 위기의 시대, 지구촌에 살아가는 모든 생명체, 특히 인간의 각성이 절실한 때에 진입한 것이다.

감사의 말씀

이 책을 출간하기까지 많은 분들의 도움이 있었음을 기억한다. 평화연구와 평화운동을 함께 생각하는 안목을 길러주신 박경서 전 대한민국 인권대사께 깊이 감사드린다. 정년 은퇴하신 지도교수 한국외대 남궁영 교수님의 가르침에도 감사드린다. 김천식 통일연구원장님의 성원과 격려에도 감사드린다. 김연철 전 통일부 장관의 계속되는 격려는 큰 힘이 되고 있다. 한반도 문제를 평화학의 관점에서 연구하도록 이끌어주신 박명규 전 서울대 통일평화연구원장과 연구원에서 함께 공부한 김병로, 김성철, 이동기, 장용석, 송영훈, 정은미, 백지운, 이문영, 김학재, 한모니까, 김태우 교수님들과 가진 학문적 교류가 군사주의를 연구하는 풍부한 밑거름이 되었음을 기억하며 고마움을 전하고 싶다. 학계와 시민단체에서 함께 토의하고 자극을 준 박순성, 김재명, 구갑우, 이남주, 이혜정, 이기호, 이경주 교수, 임재성 변호사, 이태호, 박정은, 정욱식 선생께도 감사드린다. 한국국제정치학회, 북한연구학회, 한국정치연구회, 현대북한연구회 그리고 아시아종교평화학회의 많은 선배, 동료 연구자들과 지금껏 이어 오는 우정과 격려도 잊을 수 없다. 평소 평화연구를 하며 지적인 연대를 이어가고 있는 이찬수, 원영상, 이성용, 허지영, 강혁민, 차승주, 박홍서 교수의 지지에도 고마움을 전하고 싶다. 근무하고 있는 통일연구원의 동료 연구자들의 격려에도 감사드린다. 융복합 평화연구의 당위와 어려움을 공감하고 필자의 연구를 지지해주고 있는 황수환, 최규빈, 장철운, 나용우, 이용재 박사와도 출간의 기쁨을 나누고 싶다. 통일연구원 자료실의 박청문 선생님의 호의에도 감사드린다. 용혜민, 김현주 연구원은 바쁜 가운데서도 명랑하게 참고문헌을 정리해주고 표지를 만드는 데 도움말을 주었다. 어려운 출판계 여건에도 불구하고 필자를 믿고 출간을 결정해주신 박영사 안종만 회장님, 안상준 대표님과 출간에 수고를 아끼지 않으신 김한유 과장님, 사윤지 선생님에게도 감사드린다.

군사주의와 민주주의를 함께 연구하고 이 책의 일부를 함께 구성해준 김진주 석사에게도 고마움을 전하며 장래 학자로서 장성할 것을 기대해 마지않는다. 이 책의 제Ⅲ~Ⅳ부의 일부는 민주화기념사업회가 주관한 ‘2023년 학술논문공모’ 사업에 채택된 두 사람의 논문, ‘복합 군사화와 민주주의에의 함의’에 소개되었음을 밝혀둔다. 물론 군사주의 관련 내용은 필자가 집필하였다. 마지막으로 함께 살고 공부하면서 필자를 위해 기도하고 지지해주는 이나미 교수에게 마음으로부터 우러나오는 감사의 마음을 전하고 싶다. 나미의 희생과 건설적인 토론이 이어지지 않았다면 필자가 지금까지 공부하기 힘들었을 것이 분명하다.

분쟁으로 세상을 떠난 이들과 지금도 분쟁 속에서 고통을 겪고 있는 모든 사람들과 뭇 생명들에게 하느님의 가호가 함께 하기를 기원한다.

서보혁(徐輔赫)은 성균관대학교와 한국외국어대학교에서 공부하고 정치학 박사 학위를 취득하였다. 국제정치학의 입장에서 북한 · 통일문제를 연구해오다가 평화학을 섭렵하며 국제분쟁 · 평화연구로 나아가고 있다. 통일연구원에서 평화-인권-발전의 순환관계를 논의 틀로 삼아 ‘한반도 적극적 평화체제’를 준비하는 연구를 해오고 있다. 이화여대와 서울대 연구교수, 코리아연구원 연구기획위원 등 20여 년 동안 학술활동을 해오면서 여러 정부 및 비정부 기구들에 대북정책을 자문해오고 있다.

주요 저서로 『한국 평화학의 탐구』, 『탈냉전기 북미관계사』, 『코리아인권』, 『북한 인권』, 『북한 정체성의 두 얼굴』, 『배반당한 평화』, 『인간안보와 남북한 협력』(엮음), 『한국인의 평화사상 Ⅰ·Ⅱ』(공편), 『분단폭력』(공편), 『평화개념 연구』(공편), 『헬싱키 프로세스와 동북아 안보협력』(공편), 『인권의 평화 · 발전 효과와 한반도』(공저) 등이 있다.

여는 말 iii

감사의 말씀 vi

추천의 글 viii

서장 1

1. 문제의 제기 1

2. 연구 동향 검토 9

3. 책의 구성 19

제Ⅰ부

군사주의의 개념화 23

1. 군사화 정의와 유형 25

1) 정의 25

2) 유형 30

2. 군사주의 정의와 유형 41

1) 정의 41

2) 유형 49

3. 군사화와 군사주의의 관계 62

1) 군사화 개념 비평 62

2) 군사주의 개념 비평 71

3) 군사화와 군사주의의 관계 75

제Ⅱ부

군사주의의 변천 79

1. 군사주의 변천의 개괄 81

1) 선사시대 군사주의 81

2) 전쟁과 군사주의 82

3) 경찰과 군사주의 86

4) 식민주의와 군사주의 92

2. 세계대전 시기 군사주의 97

1) 국민국가 형성기 군사주의 97

2) 제1차 세계대전기 군사주의 100

3) 제2차 세계대전기 군사주의 104

3. 냉전 시기 군사주의 110

1) 전후 미국의 군사주의 110

2) 냉전의 확립과 군사주의 119

3) ‘긴 평화’ 시기 서방의 군사주의 124

4. 세계화 시대 군사주의 132

1) 냉전 해체와 냉전 군사주의 132

2) 일극체제와 군사주의 142

3) 세계화 · 정보화와 신군사주의 146

4) 지구촌의 실존적 위기와 군사주의 156

5. 정치체계와 군사주의 161

1) 영국의 군사주의 162

2) 소련의 군사주의 166

3) 제3세계 국가의 군사주의 170

4) 중국의 군사주의 174

제Ⅲ부

군사주의의 영역 179

1. 군대 181

1) 군사주의의 엔진 181

2) 신경질적인 제도 182

3) 계급지배의 도구 184

4) 사회적 군대 186

5) 기업가적 군대 190

2. 정치경제 194

1) 군비 지출의 정치경제 194

2) 전쟁 옆의 군사주의 197

3) 군대와 군수기업의 짝짓기 199

4) 무기체계로서의 돈 205

3. 노동 212

1) 규율권력과 노동 212

2) 초이념적 군사주의와 노동 213

3) 가부장 제도와 노동 군사주의 217

4. 젠더 219

1) 패권적 남성성 219

2) 좌절된 남성성 222

3) 교차성과 젠더 225

5. 신체 228

1) 몸, 군사주의의 제물 228

2) 고귀한 군인 신체 231

3) 생명정치와 이주자 목숨 234

4) 인간폭탄과 하이브리드 전투 237

6. 일상 · 감정 240

1) 친근한 지하드 활동 240

2) 보안시장과 남성성 242

3) 사이프러스의 분단과 남성성 244

4) 기억들 속의 군사주의 246

5) 감정적 중압감과 무감각 249

7. 언론과 문화산업 252

1) 군산복합체와 언론 252

2) 군사주의의 벗 255

3) 자아실현 욕구와 병역 259

4) 가상전쟁과 패션 디자이너 260

8. 공간과 영토 262

1) 비판 지리학의 3대 분야 262

2) 인도주의의 안보화 266

3) 통치되지 않은 공간의 통치성 269

4) 민군 합동의 영토화와 시민권 272

9. 민족과 인종 275

1) 민족/인종주의의 폭력성 275

2) 인종주의의 두 기원 277

3) 인종주의의 첨병 281

4) 교차성과 인종주의 283

10. 과학기술 286

1) 무기 개발과 무감각 286

2) 군사안보 신앙 290

3) 과학기술과 군수경제 294

4) 정교한 억압 수단 296

11. 인도주의 301

1) 평화를 위한 전쟁 302

2) 군사화된 인도주의 308

3) 선택과 배제의 살림 316

12. 환경 318

1) 생태계와 군사화 318

2) 환경 군사주의 322

3) 프랙탈 전쟁 326

4) 체제 변동과 환경 328

제Ⅳ부

군사주의의 다차원성 331

1. 다차원 군사주의 이론 332

1) 전쟁 프레임과 죽음 관리 333

2) 녹색 군사주의의 출현 339

3) 군사주의 확산의 첨병 341

4) 군사화의 세가화 343

5) 군산사회와 폭력 347

6) 이익으로 무장한 군사주의 351

2. 다차원 군사주의의 실제 356

1) 사회적 동원 357

2) 군사화와 고용 그리고 불평등 365

3) 군사주의의 주체로서의 개인 368

4) 군사주의의 대상으로서의 개인 371

5) 군사주의 사회 377

6) 안보와 이익의 동맹 384

7) 이주의 군사화 392

8) 생태 폭력 399

3. 신자유주의적 군사주의 408

1) 자유주의와 군사주의의 조우 409

2) 확장하는 군사주의 413

3) 개척자로서의 군사주의 418

4) 군사주의의 제도화 421

5) 포스트-군사사회 423

6) 군사주의 현대화의 두 축 426

7) 대체군인의 등장 432

8) DMZ와 나이키 신발 435

제Ⅴ부

군사화 효과 439

1. 군사화 효과의 성격과 방향 440

2. 영역별 군사화 효과 446

1) 개인적 측면의 효과 446

2) 사회적 측면의 효과 450

3) 정치경제적 측면의 효과 463

4) 안보 측면의 효과 469

5) 경제적 측면의 효과 475

6) 외교적 측면의 효과 480

3. 다차원의 군사화 효과 486

1) 드론 공격과 두더지 잡기 487

2) ‘느린 폭력’과 집속탄 495

3) 군사적 인도주의와 차별 498

4) 신자유주의적 군사주의의 복합 효과 504

5) 민주주의의 후퇴 507

결장 512

1. 요약 512

2. 과제 516

미주 520

참고문헌(QR코드) 558

찾아보기 559

추천의 글

분단체제 속에 살아가고 있는 사람들은 어떻게 군사를 경험했을까? 남북 모두의 일상과 삶 속에는 군사적 특색이 뚜렷하다. 한반도의 과거와 현재를 이해하고 미래를 위한 설득력 있는 답을 구하기 위해 군사적 요소는 대단히 중요하다. 이 책 자체만으로 군사주의의 굴레에서 벗어나 평화로움을 느끼는 매우 독특한 경험을 얻는다.

_ 김동엽 (북한대학원대학교 교수)

저자에 따르면 군사주의는 선사시대 이후 지속되어 온 인류 보편사적인 현상으로 한반도의 분단정전체제뿐만 아니라 러시아-우크라이나 전쟁, 이스라엘-하마스 전쟁, 더 나아가 사회 영역에서 발생하는 다양한 갈등 등 국제적 차원과 일국적 차원을 넘어 전 세계적 차원에서 분쟁과 평화를 설명하는 핵심 개념 가운데 하나이다. 분단 이후 왜 그토록 오랫동안 분단정전체제가 한반도에서 유지되고 있는지 궁금해하는 독자들에게 일독을 권한다.

_ 김범수 (서울대학교 통일평화연구원 원장, 2025년 한국정치학회 회장)

참으로 많이 쓰는 말이지만 선명히 인지되거나 감각되지 않는 군사주의. 이를 망라한 독보적인 책이다. 일상에서부터 국제정치까지, 몸과 감정, 젠더, 식민지까지 민간사회와 군사활동이 연계된 여러 지점들을 살피며 역사적으로 켜켜이 얽혀 구조화된 군사주의를 알고 싶다면, 바로 이 책이다.

_ 김엘리 (성공회대학교 젠더연구소 연구교수)

군사주의만큼 중요한 개념이 그동안 한국 학계에서 본격적 연구대상이 되지 못했다는 것은 꽤나 놀라운 일이다. 그리고 이 책을 읽는 많은 독자들에게, 우리나라의 대표 평화학자인 서보혁 박사가 그 큰 학술 공백을 체계적이고 종합적으로 메우는 과정 역시 놀라운 일로 기억될 것이다. 향후 이 책에 의해 촉발될 새로운 학술 논쟁이 무척 기대된다.

_ 이성용 (일본 소카대학교 문학부 교수)

진지하고, 체계적이고, 종합적이다. 전 세계 군사주의의 역사, 이론, 사례 등 모든 것을 교차시키면서 군사주의의 다차원성을 이 한 권에 담아냈다. 국제정치와 평화연구 20년의 내공이 이 책을 내기 위한 10여 년의 시간 속에 고스란히 녹아있다.

_ 이찬수 (아시아종교평화학회 부회장, 전 보훈교육연구원 원장)

한반도 문제, 평화와 군사에 대하여 일이관지 천착해 온 저자는 마침내 군사주의에 대한 체계적인 학술 연구이자 시대에 대한 실천적 통찰을 담은 역작을 펴냈다. 새로운 전쟁의 세기로 접어들지도 모르는 이때 한반도 시민들의 필독서가 아닌가 한다.

_ 정태욱 (인하대학교 법학전문대학원 교수)